Решение по делу № 5-255/2017 от 06.09.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Новая Малыкла                                                                           09 сентября 2017 года

Мировой судья судебного участка №1 Мелекесского судебного района Ульяновской области Акинфина Ю.Ю., и.о. мирового судьи судебного участка Новомалыклинского района Мелекесского судебного района Ульяновской области Горбуновой Е.А., рассмотрев в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, поступившее из Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, расположенного по адресу: г.Ульяновск, ул.Спасская, д.3, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Новая Малыкла», место нахождения юридического лица: <АДРЕС> Новомалыклинского района Ульяновской области, ул.Коммунальная, д.14А, ИНН 7329008278, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения проверки <ДАТА2> в 15 часов 00 минут в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Новая Малыкла» выявлены нарушения лицензионных требований (лицензия № 073-000049 от 20.04.2015г.) по управлению многоквартирными домами <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> <АДРЕС> в <АДРЕС> Новомалыклинского района Ульяновской области выразившиеся в не исполнении обязательств, предусмотренных договорами управления указанными многоквартирными домами в части:

1.Невыполнения работ и оказанию услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, выразившееся в:

1) повреждении деревянных дощатых полов (сквозные трещины шириной около 2 см. между досками, отсутствие плотно пригнанных досок) на 2 этаже в подъезде <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в <АДРЕС> Новомалыклинского района Ульяновской области;

2) наличии строительного мусора, бытовых и хозяйственных предметов и иного мусора в подвальном помещении дома <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> Новомалыклинского района Ульяновской области;

3) нарушении целостности остекления в оконных переплетах, установленных в вентиляционных отверстиях цоколя дома <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> Новомалыклинского района, Ульяновской области;

4) деформации (прогиб, трещины) деревянных лестничных ступенек в подъезде <НОМЕР>, ведущих с площадки тамбура на 1 этаж дома <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> Новомалыклинского района Ульяновской области. 2.Не в полном объёме раскрыта информация на официальном сайте www.reformagkh.ru в сети Интернет:

1) в разделе «Текущая анкета»:     

а) в графе «Общие сведения об организации» отсутствуют сведения о работе диспетчерской службы;

б) в графе «Основные финансовые показатели», отсутствуют сведения о доходах и расходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами;

2) на странице многоквартирного дома <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> Новомалыклинского района Ульяновской области: а)в разделе «Паспорт» в графе «Инженерные системы» не указана информация о системе водоотведения (объёмы выгребных ям) и системы вентиляции (тип системы вентиляции);

б) в разделе «Управление»:

- в графе «Выполняемые работы и услуги» отсутствуют сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общедомового имущества в многоквартирном доме, иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом;

- в графе «Коммунальные услуги» не размещена информация об оказываемых коммунальных услугах (заполняется по каждой коммунальной услуге);

в) разделе «Отчёты по управлению»:

- в графе «Общая информация» не размещен отчет о выполнении смет доходов и расходов за 2016 год;

- в графе «Выполненные работы» не размещена информация о выполненных работах (оказанных услугах) по содержанию общего имущества и текущему ремонту в отчётном периоде за 2016 год;

- в графе «Претензии по качеству работ» не размещена информация о наличии претензий по качеству выполненных работ (оказанных услуг) за 2016 год;

- в графе «Коммунальные услуги» не указана общая информация по представленным коммунальным услугам за 2016 год;

- в графе «претензионно-исковая работа» не указана информация о наличии претензий по качеству предоставляемых коммунальных услуг;

3) на странице многоквартирного дома <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС>
Новомалыклинского района Ульяновской области: а)в разделе «Отчёты по управлению»:

- в графе «Выполненные работы» не размещена информация о выполненных работах (оказанных услугах) по содержанию общего имущества и текущему ремонту в отчетном периоде за 2016 год;

- в графе «Объёмы по коммунальным услугам» не указана информация, о коммунальных услугах предоставляемых собственникам многоквартирного дома;

4)         на странице многоквартирного дома <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС>
Новомалыклинского района Ульяновской области: а)в разделе «Паспорт» в графе «Приборы учёта» не размещена информация об общедомовых приборах учёта по виду коммунальных услуг «Энергоснабжение» и «Газоснабжение»;

б)         в разделе «Управление»:

- в графе «Выполняемые работы и услуги» отсутствуют сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общедомового имущества в многоквартирном доме, иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом;

- в графе «Коммунальные услуги» не размещена информация об оказываемых коммунальных услугах (заполняется по каждой коммунальной услуге);

в графе «Общие собрания» отсутствует информация об общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

в) в разделе «Отчеты по управлению»:

- в графе «Общая информация» не размещен отчет о выполнении смет доходов и расходов за 2016 год;

- в графе «Выполненные работы» не размещена информация о выполненных работах (оказанных услугах) по содержанию общего имущества и текущему ремонту в отчетном периоде за 2016 год;

- в графе «Претензии по качеству работ» не размещена информация о наличии претензий по качеству выполненных работ (оказанных услуг) за 2016 год;

- в графе «Коммунальные услуги» не указана общая информация по представленным коммунальным услугам за 2016 год. Своими действиями юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Новая Малыкла», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, а именно осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно ст.25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

В судебном заседании директор Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Новая Малыкла» Кирюхин М.Е.1 вину признал, суду пояснил, что в настоящее время допущенные нарушения обязательных требований жилищного законодательства РФ устранены. В содеянном раскаивается, больше такого не повторится. Просил суд учесть тяжелое имущественное положение предприятия и строго не наказывать.

Суд, выслушав представителя юридического лица, изучив и проанализировав в судебном заседании протокол об административном правонарушении, другие письменные материалы дела, пришел к следующему выводу:

Статьей 14.1.3 ч.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Как следует из материалов дела, <ДАТА2> главным специалистом-экспертом отдела надзора и лицензионного контроля за содержанием, использованием жилищного фонда департамента жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора выявлены нарушения лицензионных требований со стороны управляющей организации ООО «Управляющая компания Новая Малыкла» (лицензия № 073-000049 от 20 апреля 2015 года) по управлению многоквартирными домами <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> Новомалыклинского района Ульяновской области выразившиеся в не исполнении обязательств, предусмотренных договорами управления указанными многоквартирными домами.

Результаты проверки отражены в акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>.

По факту выявленного правонарушения <ДАТА2> в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ.

Виновность Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Новая Малыкла» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Поэтому суд считает, что оно, как юридическое лицо, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ, и в его действиях имеется состав административного правонарушения, а именно: осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Более того, самим правонарушителем данное обстоятельство не оспаривается.

Однако, учитывая фактические обстоятельства дела, отсутствие негативных последствий деяния, а также учитывая, что Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Новая Малыкла» устранило выявленное нарушение до рассмотрения дела по существу, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения, поскольку материалы дела об административном правонарушении не содержат данных о причинении бездействием Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Новая Малыкла» вреда и наступлении последствий, представляющих существенное нарушение прав граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным является действие или бездействие, хотя формально содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В связи с изложенным, учитывая исключительные обстоятельства конкретного административного правонарушения, полное признание правонарушителем вины, его раскаивание в содеянном, отсутствие негативных последствий, а так же то, что он впервые привлекается к административной ответственности, суд приходит к выводу о возможности прекращения производства по делу в связи с малозначительностью деяния в соответствие с положениями ст.2.9 КоАП РФ.

Суд считает, что при таких обстоятельствах устное замечание, как мера порицания за совершение инкриминируемого правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст.1.2 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9,29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Новая Малыкла» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, прекратить.

Освободить юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Новая Малыкла» от административной ответственности, ограничившись объявлением ему устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Мелекесский районный суд Ульяновской области через судебный участок Новомалыклинского района Мелекесского судебного района Ульяновской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

             Мировой судья:                                                                                     Ю.Ю.Акинфина