Решение по делу № 4-613/2020 от 28.05.2020

Дело № 5-613/2020

УИД 29MS0015-01-2020-002842-85

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

28 мая 2020 года                                                                                                                            г. Котлас

            Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова Марина Васильевна,  

при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении Быковой О.М.1,

УСТАНОВИЛ:

28 мая 2020 года из отдела по вопросам миграции ОМВД России «Коталсский»  мировому судье на рассмотрение поступил протокол  29АК № 266566/266 от 13 мая 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ о привлечении Быковой О.М.1 к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

При подготовке к рассмотрению данного дела мировым судьей установлены следующие обстоятельства.

        Санкция ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии со ст. 3.9 ч. 2 КоАП РФ не может применяться административный арест.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ  судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, следующие вопросы: имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

          Согласно ст. 14 п. 3 пп. «с» Международного пакта о гражданских и политических правах дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел.

Быкова О.М.1 к мировому судье для рассмотрения дела по существу не доставлена, административному задержанию в порядке и в срок, установленный ст. 27.3 КоАП РФ, не подвергалась, сведений о том, что она не желает участвовать при рассмотрении данного дела материалы дела не содержат.

 Вместе с тем, согласно части 1 указанной статьи, в случае необходимости обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении, возможно кратковременное ограничение свободы физического лица.

 Согласно требованиям ст. 28.8 ч. 2, 29.6 ч. 4, ст. 25.1 ч. 3  КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается судье немедленно после его составления, который рассматривается судьей вместе с другими материалами дела в день его поступления с обязательным участием указанного лица.

  Сведений о наличии обстоятельств, исключающих возможность применения к Быковой О.М.1 наказания в виде административного ареста, в материале не содержится.

Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, КоАП РФ не предусмотрено.

   По смыслу приведенных правовых норм представляется, что обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, возлагается на должностное лицо, передающее дело на рассмотрение судье по подведомственности.  

   Вместе с тем, протокол об административном правонарушении и другие документы поступили на рассмотрение мировому судье в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, что исключает возможность рассмотреть данное дело в соответствии с установленными требованиями - в день получения протокола.

            Согласно ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в связи с неправильным составлением протокола и других материалов дела, а также в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.                                  

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.1, 28.8, 29.6, 29.4 КоАП РФ, мировой судья  

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить в отдел по вопросам миграции ОМВД России «Котласский»  материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Быковой О.М.1, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Мировой судья                                                                                                                   М.В. Евграфова