Решение по делу № 7-163/2021 от 07.04.2021

№ 5-163/2021

УИД <НОМЕР> 44МS0017-01-2021-000480-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома                                                                                                       7 апреля 2021 года

Мировой судья судебного участка № 17 Костромского судебного района Костромской области Еськова А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

директора АО «Птицефабрика «Волжская» Гюльбекова Валерия Викторовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведения о привлечении ранее к административной ответственности отсутствуют,       

установил:

Мировому судье судебного участка № 17 Костромского судебного района Костромской области поступил <НОМЕР> от 12 марта 2021 года в отношении директора АО «Птицефабрика «Волжская» Гюльбекова В.В. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из протокола следует, что Гюльбековым В.В. не выполнены требования п. 1 предписания от 25 ноября 2020 <НОМЕР>, а именно: не проведена аттестация Гюльбекова В.В., как руководителя организации, осуществляющей эксплуатацию энергопринимающих установок.

В судебное заседание Гюльбеков В.В., будучи надлежащим образом извещенным, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель Центрального управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Присутствие Гюльбекова В.В. при рассмотрении дела обязательным в порядке, установленном ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, не является.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет назначение наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2019 года № 1365 утверждено «Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», согласно подп. «а» п. 2 которого аттестацию, в том числе первичную аттестацию в случаях, предусмотренных п. 3 ст. 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», абз. 3-6 ст. 9.1 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» и п. 3 ст. 28.1 Федерального закона «Об электроэнергетике», проходят руководители организаций (обособленных подразделений организаций), осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений, эксплуатацию объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, в отношении которых осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, и оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие профессиональную деятельность, указанную в настоящем подпункте. АО «Птицефабрика «Волжская» осуществляет эксплуатацию энергопринимающих установок, в связи с чем его руководитель Гюльбеков В.В. обязан проходить аттестацию в соответствии с выше указанной нормой. В связи с отсутствием данных о своевременном прохождении Гюльбековым В.В. соответствующей аттестации, Центральным управлением Ростехнадзора выданопредписание <НОМЕР> <НОМЕР> от 25 ноября 2020 года, установив срок исполнения обязанности по прохождению Гюльбековым В.В. аттестации, как руководителя организации, осуществляющей эксплуатацию энергопринимающих установок, 25 февраля 2021 года.

В установленный срок предписание исполнено не было, что подтверждается материалами дела, в том числе объяснениями Гюльбекова В.В. в протоколе об административном правонарушении от 12 марта 2021 года.

Директором АО «Птицефабрика «Волжская» Гюльбековым В.В. не предоставлено доказательств, что им были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях директора АО «Птицефабрика «Волжская» Гюльбекова В.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ для должностных лиц составляет один год.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Принимая во внимание изложенное, учитывая признание Гюльбековым В.В. вины в совершении административного правонарушения, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие негативных последствий суд считает возможным в данном случае применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, признать правонарушение при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным и освободить Гюльбекова В.В. от административной ответственности, объявив устное замечание.

Устное замечание как мера порицания за совершение вменяемого правонарушения, по мнению суда, будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Директора АО «Птицефабрика «Волжская» Гюльбекова Валерия Викторовича от административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФосвободить в связи с малозначительностью деяния, объявив устное замечание.

Производство по административному делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Костромской районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 17 Костромского судебного района Костромской области.

Мировой судья                                                                                                          А.В.Еськова