Решение по делу № 13-207/2019 от 19.12.2019

Дело № 13-207/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с.Баргузин 26 декабря 2019 года

Судья Баргузинского районного суда РБ Толстихиной Л.И., при секретаре Содноповой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФГБУ «Заповедное Подлеморье» об отсрочке исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, ФГБУ «Заповедное Подлеморье» просит отсрочить исполнение решения Баргузинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Бурятского транспортного прокурора к ФГБУ «Заповедное Подлеморье» о возложении обязанности на ФГБУ «Заповедное Подлеморье» в течении 1 года 6 месяцев организовать утилизацию металлических остатков затопленного теплохода проекта № морской буксир, материал корпуса- металл (сталь), длина 17 метров, ширина -3,8 метра, высота борта - 2,16 метра, расположенного <адрес> (54°04.725 с.ш., 109°28.081 в.д.) сроком ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФГБУ «Заповедное Подлеморье» просит об отсрочке исполнения решения суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ в связи со следующими обстоятельствами:

Деятельность, связанная с оказанием услуг по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, размещению отходов, в соответствии с главой 39 ГК РФ является платной. В соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса РФ ФГБУ «Заповедное Подлеморье» является получателем бюджетных средств. Финансовое обеспечение деятельности осуществляется за счет сред федерального бюджета. Использование средств, выделенных из федерального бюджета, осуществляется на уставные цели, предусмотренные государственным заданием, утверждаемым Министерством природных ресурсов ежегодно.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Заповедное Подлеморье» в Министерство природных ресурсов РФ было направлено письмо (исх. №) о возможности выделении дополнительных денежных средств на утилизацию металлических остатков затопленных объектов.

ДД.ММ.ГГГГ Дополнительное соглашение № к Соглашению о предоставлении из федерального бюджета субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № подписано электронной подписью.

ДД.ММ.ГГГГ в 17:28 ФГБУ «Заповедное Подлеморье» было размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме. Номер закупки №. Идентификационный код закупки: №.

До окончания указанного в извещении срока подачи заявок на участие в электронном аукционе ДД.ММ.ГГГГ не представлено ни одной заявки на участие в аукционе. Таким образом, согласно ч.16 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44 ФЗ единой комиссией принято решение о признании электронного аукциона несостоявшимся.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Заповедное Подлеморье» было повторно размещено

извещение о проведении аукциона в электронной форме. Номер закупки №. Идентификационный код закупки:№. Дата и время окончания подачи заявок – ДД.ММ.ГГГГ в 09:00.

До окончания указанного в извещении срока подачи заявок на участие в электронном аукционе ДД.ММ.ГГГГ не представлено ни одной заявки на участие в аукционе. Таким образом, согласно ч.16 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44 ФЗ единой комиссией принято решение о признании электронного аукциона несостоявшимся.

ДД.ММ.ГГГГ в 11:44 ФГБУ «Заповедное Подлеморье» было в третий раз размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме. Номер закупки №. Идентификационный код закупки: №. Дата и время окончания подачи заявок – ДД.ММ.ГГГГ, 09:00.

До окончания указанного в извещении срока подачи заявок на участие в электронном аукционе ДД.ММ.ГГГГ не представлено ни одной заявки на участие в аукционе. Таким образом, согласно ч.16 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44 ФЗ единой комиссией принято решение о признании электронного аукциона несостоявшимся.

ДД.ММ.ГГГГ в 15.37 ФГБУ «Заповедное Подлеморье» было в очередной раз размещено извещение о проведении электронного аукциона в электронной форме. Номер закупки №. Идентификационный код закупки: №. Дата начала аукциона в электронной форме ДД.ММ.ГГГГ,07:35, дата окончания аукциона ДД.ММ.ГГГГ,11:53:29 (по Московскому времени). По результатам проведения аукциона в электронной форме победителем стал Индивидуальный предприниматель ФИО1 (Заявка № от ДД.ММ.ГГГГ, 15:13:24).

ДД.ММ.ГГГГ между ФГБУ «Заповедное Подлеморье» и ИП ФИО1 заключен контракт № на оказание услуг по утилизации металлических остатков затопленных объектов. Сроки оказания услуг: с момента заключения контракта до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с тем, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 не приступил к исполнению своих обязательств, предусмотренных Контрактом. Заказчиком неоднократно направлялись письма в адрес исполнителя с требованием начать исполнение контракта, которые с его стороны были проигнорированы.

Согласно п. 2 ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Таким образом, Индивидуальным предпринимателем ФИО1 было допущено существенное нарушение условий контракта.

ДД.ММ.ГГГГ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в законную силу и было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru. Контакт был, расторгнут.

В соответствии с частью 16 статьи 95 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд" информация, о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был, расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с частью 2 статьи 104 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в реестр недобросовестных поставщиков включается, в том числе информация об участниках закупок, с которыми контракты расторгнуты в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия было принято решение № РНП-№ о включении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

ДД.ММ.ГГГГ данная информация размещена на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru под № РНП.№.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Заповедное Подлеморье» было повторно размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме. Номер закупки №. Идентификационный код закупки:

№. Дата и время окончания подачи заявок - ДД.ММ.ГГГГ 09 ч.00мин. Срок завершения работ - ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведения аукциона в электронной форме была подана единственная заявка на участие в электронном аукционе. В соответствии с решением, принятым комиссией ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная заявка на участие в электронном аукционе, была отклонена по основаниям п. 1 ч. 6 статьи 69 ФЗ № 44-ФЗ - непредставление документов и информации, которые предусмотрены п. 2 ч. 5 статьи 66 ФЗ № 44-ФЗ и требованиям документации о таком аукционе пункт 1.6.1. Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе, раздела I. Основные условия проведения электронного аукциона: в заявке участника отсутствует копия лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Объединенная дирекция Баргузинского государственного природного биосферного заповедника и Забайкальского национального парка» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по утилизации металлических остатков затопленного объекта. Согласно п. 5.1 договора сроки оказания услуг: с момента заключения контракта, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ФГБУ «Заповедное Подлеморье» Воронина А.А. действующая на основании доверенности заявленные требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что согласна на отсрочку решения суда на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Бурятского транспортного прокурора Цыренов А.В. действующий на основании доверенности не возражал против удовлетворения данного заявления, просил отсрочить исполнение решения суда на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель судебный пристав-исполнитель Баргузинского РОСП УФССП России по РБ Очирова И.Д., действующей на основании доверенности не возражает против удовлетворения заявления на сро 6 месяцев.

В судебное заседание представитель ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей» Байкало-Селенгинского района водных путей и судоходства не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив представленные в суд документы, судья приходит к следующему выводу.

В ходе судебного заседания установлено, что согласно решения Баргузинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ на ФГБУ «Заповедное Подлеморье» возложена обязанность » в течении 1 года 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, организовать утилизацию металлических остатков затопленного теплохода проекта №, морской буксир, материал корпуса – металл (сталь), длина - 17 метров, ширина – 3,8 метра, высота борта-2,16 метра, расположенного <адрес> В настоящее время решение суда не исполнено.

В соответствии со ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка, а также об индексации присужденных денежных сумм, такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 ГПК РФ.

Согласно ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из смысла статей 203 и 434 ГПК РФ следует, что предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта осуществляется судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, ее предоставление предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, однако отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Основания для рассрочки (отсрочки) исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 №13 «О применении норм ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при рассмотрении дел об отсрочке или рассрочке исполнения решений суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы о рассрочке (отсрочке).

Из материалов дела следует, что между ФГБУ «Заповедное Подлеморье» и ИП ФИО1 заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по утилизации металлических остатков затопленных объектов, срок оказания услуг с момента заключения контракта до ДД.ММ.ГГГГ.

Из показания представителя ответчика следует, что ранее ФГБУ «Заповедное Подлеморье» проводили 3 аукциона в электронной форме, однако не был проведен ввиду отсутствия заявки на участие в аукционе, и только на 4 раз был заключен контракт с ИП ФИО1, с которым контракт расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ Федеральным государственным бюджетным учреждением «Объединенная дирекция Баргузинского государственного природного биосферного заповедника и Забайкальского национального парка» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по утилизации металлических остатков затопленного объекта. Согласно п. 5.1 договора сроки оказания услуг: с момента заключения контракта, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи, с чем суд принимает во внимание действие ответчика по исполнению решения суда, а также, то, что определением Баргузинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Заповедное подлеморье» была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, после которых повторно было размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме и заключены с ИП ФИО2 договора №, №. № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по утилизации металлических остатков затопленных объектов, однако учитывая требования ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации",справедливости, конституционные права неопределенного круга лиц, суд считает возможным предоставить срок отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.203, 434 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявления ФГБУ «Заповедное Подлеморье» об отсрочке исполнения решения Баргузинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично.

Предоставить ФГБУ «Заповедное Подлеморье» отсрочку исполнения решения Баргузинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ на срок 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 15 дней.

Судья Л.И. Толстихина