Решение по делу № 5-78/2019 от 28.03.2019

Дело <НОМЕР>.                                       

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                                  с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных в отношении <ФИО2> <ФИО2>  <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина РФ, не работающего, проживающего как указанного в протоколе по адресу: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>,    

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> 26 ВК <НОМЕР>, гражданину <ФИО2> вменено в вину административное правонарушение предусматривающую ответственность ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол по делу об административном правонарушении и другие материалы дела направлены в суд начальником отделения ГИБДД ОМВД России по Кировскому городскому округу ГУ МВД России по Ставропольскому краю <ФИО4>

Суд, изучив протокол и материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях  судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об АП, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об АП.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об АП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе срок и порядок обжалования постановления.

В части 6 статьи 29.10 Кодекса РФ об АП указано, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса РФ об АП, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об АП в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса РФ об АП,… зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи,… постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса РФ об АП. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 Кодекса РФ об АП, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Как следует из нормы ст. 29.11 Кодекса РФ об АП копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.(ч.2).

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от <ДАТА4> правонарушение было зафиксировано при помощи ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РИ.

В материалах дела нет сведений о том, что копия постановления  от <ДАТА5> по делу об административном правонарушении, с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фотосъемки, видеозаписи, которая оформлена в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью, была направлена своевременно лицу, привлеченному к административной ответственности, то есть <ФИО2>

Как следует из объяснений <ФИО2> от <ДАТА3>, имеющиеся в материалах дела, он копию постановления по делу об административном правонарушении от <ДАТА5>, о привлечении его к административной ответственности не получал, в связи с чем и не уплатил штраф.

 Также в вышеуказанном постановлении по делу об административном правонарушении не указаны реквизиты, в частности, нет сведений о том, что данное постановление может быть обжаловано, порядок и сроки его обжалования (ст.ст. 32.1 30.2, 30.3 КРФ об АП), о порядке оплаты штрафа в течении 20 дней, а также в течении какого времени, добровольном порядке, должен быть оплачен административный штраф (ст.32.2 КРФ об АП), ответственность за не оплату штрафа (ст. 20.25 КРФ об АП).

В рапорте должностного лица ГИБДД от <ДАТА3>, которым составлен материал по делу, указанно, что постановление по делу от <ДАТА5> вступило в законную силу <ДАТА6>, тогда как в самом постановлении по делу от 31.08.219г. указано, что датой   вступления в законную силу постановления является <ДАТА7>, то есть имеются разные даты вступления постановления по делу об административном правонарушении, в законную силу.

Отсутствие сведений о вручении постановления по делу об административном правонарушении от <ДАТА5> привлеченному лицу, не может быть восполнено при  рассмотрении дела по существу, и с точность установить время начало и окончания истечения срока для добровольной уплаты штрафа и возможности его обжалования лицом, привлеченным к ответственности, своевременно.

Также обращается внимание, на то, что в суд, материалы дела поступил <ДАТА8>,  а из содержания материалов дела, следует, что последний день привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП является <ДАТА9> (карточка параметров поиска), (дата на штампе конверта <ДАТА10>)  

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При выше изложенных обстоятельствах дела, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, которым они были составлены и оформлены, ввиду неправильного оформления материалов дела и неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Мировой судья,

Определил:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении гражданина <ФИО2> <ФИО2> <ДАТА2> рождения,  привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, возвратить начальнику отделения ГИБДД ОМВД России по Кировскому городскому округу ГУ МВД России по Ставропольскому краю <ФИО4>, для передачи материалов дела инспектору ДПС ОГИБДД ОМВД России по Георгиевскому городскому округу <ФИО5>, которым они были составлены и оформлены, ввиду неправильного оформления материалов дела и неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, по адресу: 357300, <АДРЕС> край, Новопавловск, <АДРЕС>, 57, и о чем уведомить <ФИО2>      

Определение может быть обжаловано в течении 10 суток в <АДРЕС> районный суд РД со дня вручения или получения копии определения, через мирового судью судебного  участка  <НОМЕР> <АДРЕС> района РД.

Мировой судья                                                                                              <ФИО1>