Решение от 24.09.2018 по делу № 5-314/2018 от 24.09.2018

                                                                                                           Дело №5-1-314/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О возвращении протокола об административном правонарушении

ст. Алексеевская 24 сентября 2018 годаМировой судья судебного участка №1 Волгоградской области, Н.А. Медведицкова,рассмотрев административный материал в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Агросила», Ланц Михаила Владимировича, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного и  проживающего по адресу: <АДРЕС>  о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, поступивший в судебный участок 24.09.2018 года,

УСТАНОВИЛ:

20.09.2018 года директором филиала №10 Государственного учреждения -Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации <ФИО1> в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Агросила» Ланц Михаила Владимировича составлен протокол об административном правонарушении, по факту нарушения установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, о чем предусмотрена административная ответственность ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.

Ознакомившись с поступившим протоколом и приложенными к нему материалами, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторыхвопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола; в тех случаях, когда протокол или другие материалы составлены неполно, содержат существенные недостатки, судье необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении  и других материалов  в орган или должностному лицу, которым составлен протокол; при этом, существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

По смыслу ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Однако, из представленных материалов следует несоблюдение названных требований закона.

Согласно протоколу, таковой составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

При этом, в соответствии с ч. 2, ч. 1 ст. 25.15  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства, в том числе, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой или использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В качестве доказательства надлежащего извещения Ланц М.В. о дате и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении к таковому приложены копии адресованного последнему  извещения о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении от 09.08.2018 №01-11/0110-1696 и отчетом об отслеживании отправления по адресу нахождения юридического лица, в котором Ланц М.В. является директором, а  не по адресу регистрации и проживания Ланц М.В.

При таких обстоятельствах, у должностного лица отсутствовали основания для признания извещения Ланц М.В. о месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении надлежащим, в связи с чем, мировой судья не находит оснований для признания соблюдения должностным лицом требований законодательства при возбуждении в отношении Ланц М.В. производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, поступивший в отношении Ланц М.В. протокол и приложенные к нему материалы, как содержащие существенные недостатки и составленные неполно, что не может быть устранено в судебном заседании, подлежат возвращению в орган, должностному лицу, его составившему.

При этом, мировой судья считает необходимым указать следующее.

В силу ч. 3 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются при извещении о том лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, после чего материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье.

         Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

         ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №10 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.15.33 ░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.░. ░░░░░░░░░░░░