Решение по делу № 5-103/2015 от 14.04.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

  <ДАТА1>                                                                                                           с. <АДРЕС>

   Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района  РД <ФИО1>,  рассмотрев материалы  дела <НОМЕР>. об административном правонарушении  по ч.1 ст. 19.20 КоАП  РФ в отношении муниципального казенного образовательного учреждения «Хашархотинская СОШ», расположенного с. <АДРЕС> района РД  

УСТАНОВИЛ:

    <ДАТА2> в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  поступил протокол об административном правонарушении в отношении муниципального казенного образовательного учреждения «Хашархотинская СОШ» (далее МКОУ «Хашархотинская   СОШ»), с материалами проверки  за нарушение требований ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ из Прокуратуры <АДРЕС> района РД. 

   В ходе проведения <АДРЕС> района проверки в сфере исплнения приказа Генерального прокурора РФ от26.11.2007 года <НОМЕР> «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», а также законодательства «Об образовании» установлено, что МКОУ «Хашархотинская  СОШ» не представила сведения о наличии выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения соискателем лицензии заявленных работ (услуг) т.е. на медицинский кабинет, что является нарушением ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.     

  На судебном заседании директор МКОУ«Хашархотинская  СОШ» <ФИО2>,      признал себя виновным, пояснил суду, что документы для получения лицензии находятся на стадии завершения.  

  Соблюдение Федеральных законов, приказов установленных общеправовых, территориальных, организационных и экономических принципов непосредственно возложено на руководителя образовательного учреждения, который обязан осуществлять контроль  и также, по выявленным нарушениям закона  реагировать незамедлительно.

Согласно ст.37.1 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ <ДАТА3> <НОМЕР>) любая организация имеет право на оказание медицинских услуг (медицинской помощи) только при наличии лицензии, выданной соответствующим органом исполнительной власти субъекта РФ или органом исполнительной власти РФ.

 Данное требование закреплено и в Федеральном законе <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности». В соответствии со ст.12 ч.1 п.46 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»  медицинская деятельность подлежит лицензированию.

 В соответствии с ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации должны осуществлять деятельность по организации охраны здоровья обучающихся, за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся возлагается на органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников (п.15 ч.3ст.ст.28,части 2,3 ст.41 Федерального закона <НОМЕР>).

В связи с этим медицинское обслуживание в школе осуществляется медицинскими организациями, в штате которых состоят медицинские работники (лица, имеющие медицинское или иное образование, работающие в медицинской организации, в трудовые обязанности которых входит осуществление медицинской деятельности - п.13 ст.2 ФЗ <НОМЕР>).

 Таким образом, в действиях МКОУ «Хашархотинская СОШ» <АДРЕС> района РД  осуществляющей деятельность с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20  КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

 Вина МКОУ «Хашархотинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ установлена собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА4>,  справкой по материалам проверки МКОУ«Хашархотинская СОШ» от <ДАТА5>, объяснением директора юридического лица, привлекаемого к административной ответственности «имеющиеся недостатки будут устранены по мере возможности» и другими материалами дела.  

 Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, в  соответствии  со ст.ст. 4.2, 4.3  КоАП РФ у МКОУ «Хашархотинская СОШ» судом  не  установлены.    

    При назначении  наказания  суд  учитывает  характер  совершенного МКОУ «Хашархотинская СОШ» административного  правонарушения, ее личность,  имущественное  положение и  обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

   МКОУ «Хашархотинская »  впервые совершила административное правонарушение.

   Согласно ст.3.4 ч.2 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

    При  данных обстоятельствах суд считает возможным  применить в отношении МКОУ «Хашархотинская СОШ» административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.20 КоАП РФ  в виде  предупреждения. 

    На  основании изложенного, руководствуясь  статьями  19.20 ч.1, ст.ст. 29.1-29.9 КоАП  РФ, мировой   судья

ПОСТАНОВИЛ:

     Признать муниципальное казенное образовательное учреждение «Хашархотинская  СОШ»  виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного  ч.1 ст.19.20  КоАП  РФ и назначить ему административное  наказание в виде предупреждения.

   Копию постановления направить Прокурору <АДРЕС> района РД <ФИО3> 

   Постановление  может быть обжаловано  в <АДРЕС> районный  суд  в течение  10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

  Мировой судья                                                                                          <ФИО1>