Решение по делу № 5-190/2019 от 15.07.2019

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

об административном правонарушении

15 июля 2019 г. Самарская область г. Чапаевск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №122 судебного района г.Чапаевска Самарской области Чуцкова Ю.А. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директора ГБОУ СОШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> Уваровского М.Ю.,  помощника прокурора г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-190/2019 об административном правонарушении в отношении должностного лица -  директора ГБОУ СОШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> Уваровского Михаила Юрьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС><АДРЕС>,

по  ч.3 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

Согласно  постановлению от 27.06.2019г.  заместителя прокурора <АДРЕС> советника юстиции <ФИО2> о возбуждении дела об административном правонарушении, прокуратурой города проверено исполнение должностными лицами ГБОУ СОШ <НОМЕР> г.о.Чапаевск <АДРЕС> области, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> требований законодательства об образовании, о порядке обработки персональных данных.

В ходе проверки выявлен факт совершения должностным лицом - директором ГБОУ СОШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> Уваровским М.Ю. правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.11 КРФоАП.

В судебном заседании помощник прокурора г. <АДРЕС> области <ФИО1> пояснил, что постановление заместителя прокурора <АДРЕС> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ГБОУ СОШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> Уваровского Михаила Юрьевича,  поддерживает, просит суд признать  директора ГБОУ СОШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС>  Уваровского М.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.11 КРФоАП, и назначить административное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи, в виде предупреждения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директор ГБОУ СОШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> Уваровский М.Ю. факт правонарушения признал, пояснив, что на сегодняшний день все нарушения учтены и  все необходимые документы размещены на сайте.

Выслушав помощника прокурора г. <АДРЕС> области <ФИО1>, директора ГБОУ СОШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> Уваровского М.Ю., исследовав представленные материалы, суд считает, что вина  должностного лица директора ГБОУ СОШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС>  Уваровского М.Ю. в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.13.11 КРФоАП, нашла свое подтверждение в суде в ходе рассмотрениядела. 

Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» за образовательным учреждением установлена обязанность обеспечения создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 273-ФЗ образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

Согласно ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

В соответствии с п. 3.3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных Приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785, указанные выше документы подлежат размещению на сайте образовательного учреждения в разделе «Документы».

ГБОУ СОШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> осуществляет деятельность, связанную с обработкой персональных данных несовершеннолетних, в том числе планирующих обучаться в указанном образовательном учреждении.

В ходе проверки выявлен факт  несоблюдения норм закона, а именно на официальном сайте ГБОУ СОШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> в сети «Интернет» (<ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствуют копии документов, определяющих политику в отношении обработки персональных данных в образовательном учреждении, чем нарушены права участников образовательного процесса на доступность информации, необходимой в образовательной деятельности, то есть имеет место правонарушение по ч.3 ст.13.11 КРФоАП.

Из объяснений директора ГБОУ СОШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> Уваровского М.Ю., представленных в прокуратуру города 26.06.2019, следует, что на официальном сайте образовательного учреждения (<ОБЕЗЛИЧЕНО> копия документа, определяющего политику в отношении обработки персональных данных, не размещена, вместе с тем, указанный документ в ГБОУ СОШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> разработан, является локальным нормативным актом и утвержден руководителем образовательного учреждения.

Таким образом, директором ГБОУ СОШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> Уваровским М.Ю. не соблюдены положения ч. 2 ст. 18.1 Закона № 152-ФЗ в части не размещения в информационно-телекоммуникационной сети документа, определяющего политику образовательного учреждения в отношении обработки персональных данных.

Статьей 24 Закона № 152-ФЗ, предусмотрено, что лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

Согласно приказу руководителя Юго-Западного управления министерства
образования и науки <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> л/с УваровскийМихаил   Юрьевич   назначен   на   должность директора   ГБОУ   СОШ   <НОМЕР> г.о. <АДРЕС>.

В соответствии с п. 2 должностной инструкций директора ГБОУ СОШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> на Уваровского М.Ю. возложены обязанности по осуществлению руководства образовательным учреждением в соответствии с законами и иными нормативными актами, уставом образовательного учреждения. С положениями должностной инструкции Уваровский М.Ю. ознакомлен под роспись.

В соответствии с п. 5.2 Устава ГБОУ СОШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> единоличным исполнительным органом учреждения является директор, который осуществляет текущее руководство деятельностью учреждения.

Таким образом, директором ГБОУ СОШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> Уваровским М.Ю. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 13.11 Ко АО РФ, то есть невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Вина Уваровского М.Ю. подтверждается: решением о проведении проверки от <ДАТА9> <НОМЕР> актом проверки прокуратуры города от <ДАТА9>; рапортом помощника прокурора города от <ДАТА9>; скрин-копиями интернет-сайта ГБОУ СОШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС>; объяснениями Уваровского М.Ю. от 26.06.2019 г. ; должностной инструкцией директора ГБОУ СОШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС>.

Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> время совершения административного правонарушения: 24.06.2019 в 17:00.

Частью 3 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, влечет за собой административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от семисот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 2.4 КРФоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании изложенного суд приходит к выводу о виновности должностного лица  директора ГБОУ СОШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> Уваровского М.Ю.  При назначении наказания суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, иные обстоятельства по делу. Уваровский М.Ю. ранеек административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, вину признал, данное обстоятельство, согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд считает необходимым признать в качестве смягчающего административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного суд считает необходимым  назначить административное наказание в пределах санкции статьи  в виде предупреждения.

На основании ч.3 ст.13.11, ст.29.8-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ГБОУ СОШ <НОМЕР> г.о.Чапаевск Уваровского Михаила Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано втечение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления в Чапаевский городской суд.

Мировой судья                                                                                                 Ю.А. Чуцкова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>