Решение по делу № 5-696/2014 от 08.08.2014

                                                            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Новокаякент                                                                                                                                   8 августа 2014 г.                                                                                       

        Мировой судья судебного участка №61 Каякентского района Алибеков Г.К., в порядке ст.29.7 КоАП РФ, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица -  МУП УЖКХ и КС <АДРЕС> района, расположенного по  адресу: <АДРЕС>в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ разъяснены.

                                                              У С Т А Н О В И Л:

       14.07.14г. в суд поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МУП УЖКХ и КС <АДРЕС> района РД , возбужденное по ст.19.7 КоАП РФ.

       Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР>  от 25.06.2014 г.  МУП УЖКХ и КС <АДРЕС>  осуществляя хозяйственную деятельность  как природопользователь , не представил в Управление Росприроднадзора по РД полную, достоверную информацию о состоянии окружающей среды, об источниках загрязнения окружающей среды и иного воздействия на окружающую среду по формам гостатотчетности 2-ТП (воздух) и 2-ТП (отходы) ( то есть не согласовало расчеты  платы за негативное воздействие  на окружающую среду (НВОС) за 2013 год и за 1-й квартала 2014г. и не производит обязательные платежи  в бюджет за негативное воздействие  на окружающую среду, за что предусмотрена административная ответственность по ст.19.7 КоАП РФ.

       В МУП УЖКХ и КС <АДРЕС> района было направлено письмо  с указанием времени и места рассмотрения дела по указанному в протоколе адресу. 

       Законный представитель МУП УЖКХ и КС, будучи  извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился  и не сообщил суду об уважительных причинах неявки. Он также не обратился с ходатайством об отложении дела производством, в связи с чем суд рассмотрел дело  в его отсутствие, в соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ

        Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина правонарушителя в совершении административного правонарушения по  ст.19.7 КоАП РФ, суд приходит  к следующему:

        Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

        В соответствии со ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  административным правонарушением признается  непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19  КоАП РФ.

В силу статья 67.  Федерального закона <НОМЕР> Об охране окружающей среды. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

2. Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган государственного надзора.

(в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

    На территории <АДРЕС> района  РД таким  контролирующим органом является  Управление Роспотребнадзора РД .

         В соответствии со ст. 19 ФЗ «Об отходах производства и потребления» ( Учет и отчетность в области обращения с отходами)  Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004))

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

(3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обеспечивают хранение материалов учета в течение срока, определенного федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

          В связи с этим и во исполнение указанного закона Управление Роспотребнадзора  по РД в адрес  МУП УЖКХ и КС <АДРЕС> района было направлено определение о необходимости представления в  Управление Роспотребнадзора по РД в трехдневный срок информацию о  состоянии окружающей среды  на предприятии, об источниках негативного воздействия на окружающую среду и не согласовало расчеты платы  за негативное воздействие  на окружающую среду за 2013 и 1-й квартал 2014г. и не производит обязательные платежи в бюджет  за негативное воздействие на окружающую среду. В частности,  справку о производственной деятельности предприятия;

расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013г. и 1-й квартал 2014г.

копии разрешительных документов( разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение));

копии платежных поручений об оплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

.               27.05.14 г. им было направлено определение  об истребовании указанных выше сведений в трехдневный срок.

         Представитель МУП УЖКХ такую информацию в  Управления Роспотребнадзора к указанному сроку не представил и к ним не явился.

         Представитель МУП УЖКХ <АДРЕС> района  должен был явиться в 25.06.14г.  в  Управления Роспотребнадзора по РД, расположенного по адресу: <АДРЕС>.

         Следовательно, 25.06.2014г. составлен прокол по ст.19.7 КоАП РФ

         Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, является административным правонарушением, за которое ст.19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

         У МУП УЖКХ <АДРЕС> района имелась реальная возможность для соблюдения  норм действующего законодательства, но им не были предприняты все зависящие от него меры для предотвращения административного правонарушения.  Кроме того, запрашиваемая информация не представлена в  Управление Роспотребнадзора по РД на момент составления протокола об административном правонарушении.

         Содеянное МУП УЖКХ <АДРЕС> района  правильно квалифицировано по ст. 19.7 КоАП РФ как непредставление или несвоевременное представление  в государственный органа ( должностному лицу)  сведений ( информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом  ( должностным лицом)  его законной деятельности..

         Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении за <НОМЕР> от 25.06.2014 г., копией письма  в МУП УЖКХ , определением о представлении сведений в Управление 02-03-157-б/-2014 от 26.05.14г.. о необходимости представления  в Управление  Роспотребнадзора по РД; Уведомлением о вручении указанного письма адресатом оцененными в совокупности  с другими материалами дела  об административном правонарушении  по правилам ст.26.11 КоАП РФ

Таким образом, суд  находит вину МУП УЖКХ и КС <АДРЕС> района   установленной и доказанной в полном объеме.

Согласно ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, -

(в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 24.07.2007 N 218-ФЗ, от 09.02.2009 N 9-ФЗ, от 17.07.2009 N 160-ФЗ, от 17.06.2010 N 119-ФЗ, от 27.07.2010 N 195-ФЗ, от 27.07.2010 N 239-ФЗ)

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 27.07.2010 N 239-ФЗ)

          Обстоятельств, отягчающих  административную ответственность правонарушителя, как и обстоятельств, смягчающих его вину судом не установлено.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1 ч.ч. 1, 2, ст.29.9  КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

          Признать  МУП УЖКХ и КС <АДРЕС> ,    виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и на основании которой подвернуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысяча) рублей, перечислив их перечислив их на расчетный счет 40101810600000010021 в ГРКЦ НБ Республики <АДРЕС> банка России в г. <АДРЕС>, получатель УФК  ( Управление Роспотребнадзора по РД) , ИНН  <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,  БИК <НОМЕР>    КБК 04811607000016000140, ОКАТО 82224000000.

          Копию постановления вручить (направить) представителю МУП УЖКХ и КС;  для сведения - направить начальнику  Управления Роспотребнадзора по РД .

         Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения постановления в Каякентский районный суд.

Судья