Решение по делу № 5-488/2021 от 25.08.2021

Дело № 5-488/2021г. РД г.Кизляр ул.Первомайская дом №13 (УИД 05ms0043-01-2021-001431-55) П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении РД, г. Кизляр РД 25 августа 2021 года Мировой судья судебного участка № 105 <АДРЕС> Вердиханов Ю.Б.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении  <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего в гор. <АДРЕС>  <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлеченного к административной ответственности по  ст. 12.15  ч. 5 КоАП РФ.

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ <ФИО1>   разъяснены, права понятны. Ходатайств и отводов не поступало.

У С Т А Н О В И Л:

            Как усматривается из протокола об административном правонарушении серии <НОМЕР> от 05.05.2021 года,   водитель  <ФИО1> 05 мая 2021 года в 18 часов 15 минут на 393 км. ФАД «Астрахань-Махачкала»,  следуя на автомашине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за государственными  регистрационными   знаками  <НОМЕР>, допустил нарушение  п.п.  1.3, 11.4 ПДД, управляя автотранспортным средством, выехал на полосу предназначенную для встречного движения,  в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.15 ч. 5 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании <ФИО1>  вину свою не признал, и показал, что Правила Дорожного Движения он не нарушал и на полосу предназначенную для встречного движения не выезжал. 

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, суд приходит к следующему:

            Диспозиция ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ указывает, что ответственность по данной статье наступает за  повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 стаьи 12.15 КоАП РФ.

            Согласно разъяснений Пленума ВС РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ», протокол за нарушение ч.3 ст. 12.15 КоАП РФ, а в действующей редакции ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, составляется только в случае прямо запрещенных нарушениях ПДД.

   Таким образом, объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ составляют нарушения Правил дорожного движения, составляющие выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

   В качестве доказательства по делу представлены:

           - протокол об административном правонарушении  серии <НОМЕР> от 05.05.2021 года, составленный   инспектором полка ДПС ГИБДД МВД по РД лейтенантом полиции <ФИО2>, в котором он ссылается на то, что  водитель  <ФИО1> 05 мая 2021 года в 18 часов 15 минут на 393 км. ФАД «Астрахань-Махачкала»,  следуя на автомашине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за государственными  регистрационными   знаками  <НОМЕР>, допустил нарушение  п.п.  1.3, 11.4 ПДД, управляя автотранспортным средством, выехал на полосу предназначенную для встречного движения,  в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен. 

         Однако данный протокол является ненадлежащим доказательством, подтверждающим вину <ФИО1> Р.Т. в предъявленном административном правонарушении.

         Так, в соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

         В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

         В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

         Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

          В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

         Толкование положений частей 3, 5 статьи 27.12 и частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протоколы об отстранении от управления транспортным средством и о направлении на медицинское освидетельствование, равно как и в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого применены данные меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении. Без его участия такие изменения могут быть внесены в перечисленные процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

        Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

        Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечиваются правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола об административном правонарушении, а также  при  внесении изменений в этот  процессуальный акт.

         В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанный протокол об административном правонарушении.

         Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в составленный в отношении <ФИО1> Р.Т. протокол об административном правонарушении внесены изменения, а именно:

         в протокол об административном правонарушении внесены следующие сведения: в графе ответственность за которое предусмотрено по ст.12.15 ч.5 КоАП РФ вынесены изменения, а именно: вместо ч. 4 ст.12.15 КоАП РФ, исправлено на ч.5 ст.12.15 КоАП РФ. 

         Вместе с тем в материалах дела не имеется данных, свидетельствующих о том, что изменения в протокол об административном правонарушении были внесены  в присутствии <ФИО1> Р.Т.     Подписи <ФИО1> Р.Т.  об ознакомлении с внесенными изменениями не имеется.  Отсутствуют и сведения об извещении <ФИО1> Р.Т.  о необходимости явки в подразделение ГИБДД для внесения изменений в названный протокол, а также данные, указывающие на то, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу, направлено копии протокола  с внесенными в них изменениями.

         Тем самым лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу внесенных изменений в процессуальные акты.

         Таким образом, оснований полагать о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

         Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными.

         Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

         На основании вышеизложенного протокол об  административном правонарушении подлежат признанию недопустимым доказательством по настоящему делу об административном правонарушении, так как составлен с нарушением требований названного Кодекса.

 СД - Диск с видеофиксацией.  Данный СД - Диск суд также признает недопустимым доказательством по делу так как, на видео  невозможно индивидуализировать транспортное средство, т.е. установить марку и номерные знаки данного автотранспортного средства, также невозможно определить факт выезда автомашины под управлением <ФИО1> Р.Т. на полосу предназначенную для встречного движения в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен».   

          Из рапорта инспектора ДПС полка ГИБДД МВД по РД лейтенант полиции <ФИО2> усматривается, что водитель  <ФИО1> 05 мая 2021 года в 18 часов 15 минут на 393 км. ФАД «Астрахань-Махачкала»,  следуя на автомашине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за государственными  регистрационными   знаками  <НОМЕР>, допустил нарушение  п.п.  1.3, 11.4 ПДД, управляя автотранспортным средством, выехал на полосу предназначенную для встречного движения,  в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен.   За данное правонарушение он - инспектор ДПС  на водителя <ФИО1> Р.Т.  составил протокол об административном правонарушении по ст.12.15 ч.4 КоАП РФ, а не по ст.12.15 ч.5 КоАП РФ.

             Из объяснения свидетеля Дациева Т.Д. также усматривается, что инспектором <ФИО2>  на водителя <ФИО1> Р.Т.  за административное правонарушение  составил протокол об административном правонарушении по ст.12.15 ч.4 КоАП РФ.  Свидетелю Дациеву Т.Д. при получении объяснения не было предварительно разъяснено его права и обязанности,  и не был предупрежден  об административной ответственности  за дачу заведомо ложных показаний.

 Таким образом и рапорт инспектора ДПС <ФИО2>, и объяснение свидетеля Дациева Т.Д.  суд также признает недопустимыми доказательствами по делу.

Статья 1.5 КоАП РФ закрепляет презумпцию невиновности в отношении лица, которое привлекается к административной ответственности.

 В соответствии с п.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности,  не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Бремя доказывания возлагается на лицо, возбудившее производство по делу.

             Проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав <ФИО1> Р.Т., суд считает, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению ввиду отсутствия состава правонарушения, поскольку вина  <ФИО1> Р.Т.  не доказана.

  Учитывая, что никаких других доказательств, подтверждающих виновность <ФИО1> Р.Т.  в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, суду не представлено, суд считает, что должностное лицо, инспектор ДПС  полка ГИБДД МВД по РД  не доказал вину лица в предъявленном ему правонарушении, так как  на основе собранных доказательств, невозможно сделать однозначный вывод о виновности  <ФИО1> Р.Т.,  а законные средства сбора доказательств исчерпаны.

            В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за то административное правонарушение, в отношении которого установлена его вина. А согласно ч. 4 этой же статьи неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

            В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 26.2, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1>,  предусмотренном ст. 12.15 ч.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

           Копию настоящего постановления направить должностному лицу, возбудившему производство по делу в течение трех суток.

            Постановление в соответствии со ст. 30.1 ч.1 п.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 105 гор. Кизляра РД. Мировой судья Ю.Б.<ФИО4>