Решение по делу № 4-45/2015 от 19.02.2015

Дело <обезличено>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<обезличено1>                                                                                                        г. <обезличено>                                           

Мировой судья судебного участка <обезличено> Октябрьского судебного района города <обезличено> Евсюкова Т.Р., находящийся по адресу: г. <обезличено>, ул. <обезличено>, д. 11, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), поступивший из ОИАЗ УМВД России по г. <обезличено> (г. <обезличено>, ул. <обезличено>, д. 31), в отношении

<обезличено1>, <обезличено2> рождения, уроженца г. <обезличено> Новгород, проживающего по адресу: г. <обезличено>,                                     ул. <обезличено>, д. 75, корп. 1, кв. 16, работающего директором ООО «Нейл Хауз»

установил:

<обезличено1> допустил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством при следующих обстоятельствах.

            <обезличено3> около 21 часа 40 минут <обезличено1> у дома <обезличено> по ул. <обезличено> в                  г. <обезличено> осуществил продажу одной бутылки рома «Bacardi black», объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 40 %; одной бутылки водки «Пять озер», объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 40 %, а именно: осуществил незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена или ограничена, в нарушение ст.16 Федерального закона РФ <обезличено> от <обезличено4> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 14.2 КоАП РФ.

<обезличено1> на рассмотрении дела  с протоколом не согласился, пояснив, что в материалах дела нет данных о совершении им правонарушений, предусмотренных ст.14.2 КоАП РФ, действия сотрудников полиции считает провокацией, поскольку в отношении него незаконно проведено оперативно-розыскное мероприятие. Акт закупки составлен на основании мнимой сделки и его составление не предусмотрено административным законодательством. Утверждает, что в его действиях нет состава вмененного административного правонарушения.

Защитник <обезличено2> поддержал позицию подзащитного, указывал на нарушения, допущенные при оформлении материала об административном правонарушении, поскольку протокол об административном правонарушении, вопреки ст.28.5 КоАП РФ составлен  спустя трое суток после выявления правонарушения. Кроме того, ссылаясь на ст.ст.6, 7, 8 Федерального закона «Об  оперативно-розыскной деятельности» указывал, что в материалах дела отсутствуют постановление, утвержденное руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность о проведении оперативно-розыскного мероприятия - «проверочная закупка». Не соглашался с объяснениями свидетелей о том, что при составлении акта закупки допущена техническая ошибка. При изложенных обстоятельствах, считает, что акт закупки товара и протокол об административном правонарушении являются недопустимыми доказательствами, просит производство по делу в отношении <обезличено1> прекратить.

Допрошенная свидетель <обезличено3> пояснила, что она как сотрудник полиции опрашивала понятых, присутствовавших в момент проведения мероприятий, при составлении протокола опроса ею допущенная техническая ошибка в части указания даты проведения мероприятий и участия в них понятых, вместо <обезличено3> ею ошибочно указано              <обезличено5>

Свидетель <обезличено4> пояснил, что проведение мероприятия закупка было вызвано необходимостью проверки сообщения в сети Интернет о незаконном обороте алкогольной продукции, в порядке, предусмотренном КоАП РФ, а не Законом «Об оперативно-розыскной деятельности». Закупка алкогольной продукции проведена <обезличено3>, указание в акте на <обезличено6> является технической ошибкой.

Составитель протокола <обезличено5> пояснил, что акт закупки составлялся для фиксации факта продажи, по результатам проведения гласного мероприятия по сообщению, зарегистрированному в КУСП, он, как составитель протокола, работал по собранному материалу. Мероприятие проводилось <обезличено3>.

Заслушав <обезличено1>,  защитника <обезличено2>, свидетелей <обезличено3>,                  <обезличено4>, <обезличено5>, исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст.14.2 КоАП РФ состав административного правонарушения образует незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Указанные ограничения установлены Федеральным законом от <обезличено4> <обезличено> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В силу ст.16 данного Федерального закона запрещается розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции: в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях; в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания; на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях; на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях; на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях.

Факт совершения административного правонарушения <обезличено6> подтверждается имеющими материалами дела:  протоколом об административном правонарушении <обезличено> от <обезличено3>,  актом закупки товара, протоколом осмотра помещений,  протоколом изъятия, объяснениями понятых.

Доводы <обезличено1>, защитника <обезличено2> о том, что проверочная закупка была проведена с нарушением требований законодательства, которая в силу положений Федерального закона от <обезличено8> N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" относится к числу оперативно-розыскных мероприятий  нельзя признать состоятельными.

Сведений о том, что в данном случае было проведено такое оперативно-розыскное мероприятие "проверочная закупка", материалы дела не содержат.

В соответствии с пп. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <обезличено9> N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Из содержания п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <обезличено10> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

Осуществление сотрудниками полиции контрольной закупки с целью проверки соблюдения законодательства о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции (основанием для которой явилось обращение председателя  межрегионального общественного движения «За трезвую Россию»), вопреки утверждению <обезличено1>, его защитника <обезличено2>, не является оперативно-розыскным мероприятием, предусмотренным статьей 6 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" (проверочной закупкой).

Как усматривается из материалов дела, сотрудниками полиции осуществлялись указанные выше мероприятия с целью контроля за соблюдением требований Федерального закона от <обезличено11> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не являлось проверочной закупкой в рамках оперативно-розыскной деятельности. Проведение мероприятий вызвано выявлением фактов незаконной реализации алкогольной продукции.

Выявленное сотрудниками полиции административное правонарушение зафиксировано в рамках КоАП РФ.

Имеющиеся доказательства по делу составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Требования закона об участии понятых при осмотре территории, изъятия алкогольной продукции сотрудниками полиции соблюдены. При этом, каких-либо замечаний при производстве данных процессуальных действий от понятых не поступало.

Несостоятельны  доводы  <обезличено1>  его защитника о недопустимости протокола об административном правонарушении, виду нарушения срока его составления, поскольку как установлено при рассмотрении дела, закупка алкогольной продукции  проводилась <обезличено3>, указание на <обезличено6>, <обезличено12>, как пояснили допрошенные свидетели, являются техническими ошибками. Оснований не доверять их показаниям у мирового судьи не имеется. Указанные ошибки не являются основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и об отсутствии состава вмененного правонарушения не свидетельствуют.

Таким образом, мировым судьей установлено, что поскольку продажа алкоголя осуществлена без специального разрешения, в действиях <обезличено1> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

 Назначая административное наказание, мировой судья на основании ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Личность виновного отрицательно не характеризуется.

Имущественное положение виновного не исключает его привлечения к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а равно отягчающих её, мировым судьёй не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что достижение целей наказания, установленных в ст.3.1 КоАП РФ возможно путем назначения <обезличено1> наказания в виде административного штрафа.

Согласно ч.4 ст.3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Доказательств, с достоверностью свидетельствующих о наличии права собственности какого-либо лица на данные предметы, материалы дела не содержат, в связи с чем, изъятые бутылку рома «Bacardi black», объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 40 %; одну бутылку водки «Пять озер», объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 40 %, находящиеся в УМВД России по г. <обезличено> (г. <обезличено>, ул. Ч.-Лучинского, <обезличено> следует возвратить законному владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП, мировой судья,

постановил:

признать <обезличено1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предметов правонарушения.

   Изъятые бутылку рома «Bacardi black», объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 40 %; одну бутылку водки «Пять озер», объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 40 %, находящиеся в УМВД России по г. <обезличено> (г. <обезличено>, ул. Ч.-Лучинского <обезличено> следует возвратить законному владельцу.

            Штраф следует перечислить на расчетный счет <обезличено> в Отделение <обезличено>, БИК банка 041117001, ИНН получателя 2901071427, КПП получателя 290101001, ОКТМО 11701000, код бюджетной классификации 18811608000016000140, УИН 18830429140620324840, получатель - УФК по <обезличено> области (УМВД России по <обезличено> области), предоставив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка <обезличено> Октябрьского судебного района <обезличено>.

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут административной ответственности виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административным арестом на срок до 15 суток, либо обязательными работами на срок до 50 часов (ст.ст. 20.25 ч. 1, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в <обезличено> районный суд <обезличено> через судебный участок <обезличено> Октябрьского судебного района <обезличено> в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                                                                        Т.Р.Евсюкова