Решение по делу № 5-143/2015 от 21.07.2015

Дело <НОМЕР>.                      

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и материалов дела.

<ДАТА1>                                                                                                      <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  <ФИО1>,

изучив, на стадии подготовки к рассмотрению дела, протокол и материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее Кодекс РФ об АП) в отношении <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района РД, проживающего как указанно в протоколе по адресу: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>, являющегося индивидуальным предпринимателем,       

Установил:

В суд поступил протокол по делу об административном правонарушении от <ДАТА3> ( <НОМЕР>), и материалы по делу, в отношении <ФИО2>, согласно которым <ФИО2> вменяется в вину административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ст. 19.6 Кодекса РФ об АП.

Протокол и материалы по делу об административном правонарушении направлены в суд государственным инспектором махачкалинского отдела по надзору на море Департамента Федеральной Службы по надзору в сфере природопользования по  СК ФО <ФИО3>, по подведомственности.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Из содержания п.п. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса РФ об АП следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об АП, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Статья 19.6 Кодекса РФ об АП непосредственно корреспондирует со ст. 29.13 Кодекса РФ об АП, обеспечивая ее исполнение. Эта статья устанавливает, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий, а организации и должностные лица обязаны рассмотреть это представление в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Из материалов дела, в частности из копии уведомления о вручении  <ДАТА4> <ФИО2> сопроводительного письма, не представляется возможным установить, получал ли на самом деле <ФИО2>  Представление  от <ДАТА5> за <НОМЕР>. об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, так как получения Представления лицом, к которому оно адресовано, обязательно.

В самом почтовом уведомлении в строке: «Для дополнительных отметок отправителя»  не указан исходящий номер <НОМЕР>. выше названного Представления от <ДАТА5>

Согласно ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об АП.

Как следует из ст. 28.2 Кодекса РФ об АП, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом РФ об АП, о чем делается запись в протоколе. (ч.3).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.(ч.4).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. (ч. 4.1).

К материалам дела данные о том, что <ФИО2> надлежаще был извещен о дате и времени составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА3>, не приложены и таковые отсутствуют в деле (нет почтового уведомления о вызове на <ДАТА3>).

Также отсутствую сведения о том, что <ФИО2> направлялась  копия протокола об административном правонарушении от <ДАТА3>, составленного по ст. 19.6 Кодекса РФ об АП в отношении него. (почтовое уведомление о вручении именно выше названного протокола).

При изложенных выше обстоятельствах дела, суд не может принять к своему производству выше названный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, и считает, необходимым возвратить поступивший в суд данный материал должностному лицу, которым был составлен протокол об административном правонарушении, в связи с неполнотой представленных материалов по делу, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании  изложенного и руководствуясь  п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Мировой судья,

Определил:

Протокол об административном правонарушении от  <ДАТА3> <НОМЕР>, и другие материалы дела в отношении <ФИО2> <ДАТА2> рождения, по ст. 19.6 Кодекса РФ об АП, возвратить государственному инспектору махачкалинского отдела по надзору на море Департамента Федеральной Службы по надзору в сфере природопользования по  СК ФО <ФИО3>, в виду невозможности рассмотрения дела, в связи с неполнотой представленных материалов по делу, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, по адресу: 367027, Республика <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>  дом 17 «б», и  о чем уведомить заинтересованных лиц.

Определение может быть обжаловано в течении 10 суток в <АДРЕС> районный суд РД со дня вручения или получения копии определения, через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД.   

Мировой судья                                                                                                 <ФИО1>      

Отпечатано в совещательной комнате .