Решение по делу № 5-627/2018 от 24.12.2018

Дело № 5-627/2018 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Обнинск Калужской области                                             25 декабря 2018 года

         Мировой судья судебного участка № 14 Обнинского судебного района Калужской области (249034 Калужская область г.Обнинск <АДРЕС> Орловский З.Н.,

         с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Семенцова Е.А.,

         рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Семенцова Е.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, женатого, имеющего <ОБЕЗЛИЧЕНО> образование, являющегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющего на иждивении <ОБЕЗЛИЧЕНО>  зарегистрированного и проживающего по адресу: Калужская область, г.Обнинск, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

02 ноября 2018 года Семенцов Е.А., зарегистрированный и проживающий по адресу: Калужская область, г.Обнинск, <АДРЕС>, не исполнил требования предписания Администрации г.Обнинска Калужской области от 13 июля 2018 года, срок исполнения которого был установлен до 01 ноября 2018 года, что было выявлено сотрудниками Управления городского хозяйства Администрации г.Обнинска Калужской области 16 ноября 2018 года, о чём уполномоченным должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении.

Семенцов Е.А. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не признал.

Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Учитывая диспозицию ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, является законность предписания, выданного органом государственного надзора (контроля).

            Из материалов дела усматривается, что квартира, расположенная по адресу: Калужская область, г.Обнинск, <АДРЕС>, является муниципальной собственностью МО «Город Обнинск».

  В названной квартире зарегистрирован и проживает Семенцов Е.А.

12 июля 2018 года в квартире <НОМЕР> в <АДРЕС> по <АДРЕС> в г.Обнинске Калужской области Управлением городского хозяйства Администрации г.Обнинска проведена проверка.

          По результатам проверки Семенцову Е.А.  выдано предписание <НОМЕР> от 13 июля 2018 года об устранении выявленных нарушений со сроком устранения выявленных нарушений до 01 ноября 2018 года.

  В рассматриваемом случае, предписание <НОМЕР> от 13 июля 2018 года вынесено уполномоченным на то должностным лицом, содержит конкретные требования, срок и способы устранения нарушений.

Следовательно, предписание отвечает принципу исполнимости, принято должностным лицом в рамках предоставленных полномочий и не нарушает права и интересы Семенцова Е.А. Сведений о несогласии Семенцова Е.А. с фактами и выводами, изложенными в предписании, предписание не содержит.

  Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение муниципального контроля, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем закона самостоятельно.

  Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению.

Невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

  Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что Семенцовым Е.А. не было предпринято всех зависящих от него мер, направленных на исполнение предписания, в том числе, в период определенного в предписании срока.

Из акта проверки от 16 ноября 2018 года следует, что Семенцов Е.А. не выполнил в установленный срок (до 01 ноября 2018 года) предписание, а именно мероприятия, указанные в данном предписании, не проведены.

  По мнению судьи, должностным лицом правомерно был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, по факту невыполнения предписания.

   Вина Семенцова Е.А. в инкриминируемом ему административном правонарушении доказанной, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, копиями актов, копией технического паспорта, копиями служебных записок, копией выписки их домовой книги, копией предписания от 13 июля 2018 года.

Действия Семенцова Е.А. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Довод Семенцова Е.А. о том, что он пытался исполнить требования предписания, однако его родственники препятствовали ему в этом, не могут быть приняты, поскольку объективных доказательств тому не представлено.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие смягчающего ответственность обстоятельства - наличие на иждивении малолетнего ребенка, а также отсутствие предусмотренных законом отягчающих ответственность обстоятельств и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать виновным Семенцова Е.А.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере трехсот рублей с перечислением штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Калужской области (Администрация г.Обнинска), <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

         Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

  При отсутствии в суде документа, свидетельствующего об оплате штрафа, по истечении шестидесяти дней, в отношении лица, не уплатившего штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающую наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо в виде административного  ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Обнинский городской суд Калужской области непосредственно либо через мирового судью, вынесшего постановление. Мировой судья З.Н.Орловский