Решение по делу № 5-129/2019 от 22.04.2019

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 апреля 2019 года г. Чапаевск Самарской области Резолютивная часть постановления объявлена 22.04.2019 Мотивированное постановление изготовлено 25.04.2019 Мировой судья судебного участка №120 судебного района г.Чапаевска Самарской области Фомина Т.В., рассмотрев дело №5-129/2019об административном правонарушении в   отношении   Трофимова Сергея Геннадьевича,   <ДАТА4> рождения, уроженца  <АДРЕС> области,  зарегистрированного  и  проживающего  по адресу: <АДРЕС>У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА5> главным специалистом Самарского управления по надзору за строительством объектов гражданского и производственного назначения государственной инспекции строительного надзора <АДРЕС> области <ФИО1> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении физического лица <ФИО2> Согласно протокола застройщиком объекта капитального строительства: «Реконструкция торгово-развлекательного центра», расположенного по адресу: 446100, <АДРЕС>, является Трофимов С.Г. Строительство объекта осуществляется на основании разрешения на строительство <НОМЕР> от <ДАТА6>, выданного администрацией г. о. <АДРЕС>, сроком действия разрешения (продлено)  до <ДАТА7> По проектной документации (шифры 1.14; 900-123; 318) получено положительное заключение негосударственной экспертизы <НОМЕР> от <ДАТА8>, выданное ООО «Экспертиза и Консультирование».  В ходе проведения проверки на основании распоряжения инспекции от <ДАТА9> <НОМЕР> был составлен акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА10> и выдано Трофимову С.Г. предписание <НОМЕР>-1 от <ДАТА10> с требованием обеспечить выполнение указанных требований в срок до <ДАТА11>  При проведении внеплановой выездной проверки с <ДАТА12> по <ДАТА13> на основании распоряжения от <ДАТА14> <НОМЕР> (акт проверки от <ДАТА13> <НОМЕР>) бы выявлен факт невыполнение ранее выданного предписания <НОМЕР>-1 от <ДАТА10>  в рамках устранения нарушений, допущенных при строительстве указанного объекта, устранение которых застройщик не обеспечил, а именно: не обеспечено представление проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы по устройству фундаментов Фм-1 и Фм-5, расположенных по внешнему контуру здания с морозостойкостью F-50 (требование пункта 2 предписания <НОМЕР>-1 от <ДАТА10> не выполнено), что подтверждается актом проверки от <ДАТА13> <НОМЕР>)

В судебном заседании Трофимов С.Г. пояснил, что в настоящее время в рамках дела о признании права собственности на <НОМЕР> в <АДРЕС> городском суде <АДРЕС> области назначена экспертиза, по заключению которой будет принято решение о необходимости утепления фундамента здания. Также показал, что постановлением <НОМЕР>, вынесенным государственной инспекцией строительного надзора <АДРЕС> области, был привлечен к ответственности по ст.9.4 ч.2 КоАП РФ, назначенный штраф в размере 2000 руб. оплатил. В настоящее время ему выдано повторное предписание со сроком исполнения до <ДАТА15>

Изучив представленные в материалы дела об административном правонарушении доказательства, суд считает, что факт совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.6 КоАП РФ, нашел подтверждение в суде по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии со ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственный строительный надзор осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства.

Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

В соответствии с ч. 6 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений.

Факт совершения Трофимовым С.Г. правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.6 КоАП РФ, подтверждается представленными суду доказательствами, в т.ч. протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА16>, предписанием об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства <НОМЕР>-1 от <ДАТА10> со сроком устранения нарушений до 12.03.2019; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>, распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от <ДАТА9> <НОМЕР>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА13>; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от <ДАТА14> <НОМЕР>-рп, почтовыми квитанциями.  Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности   <ФИО3>  в совершении инкриминируемого правонарушения.

Санкция ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, предусматривает, что субъектами правонарушений, наряду с должностными лицами и юридическими лицами могут быть и граждане.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Кроме того, в силу п. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного правонарушения, которое посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок в области государственного строительного надзора, личность Трофимова С.Г., его имущественном положении, принимает во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.19.5 ч.6 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ч.6 ст. 19.5 , ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л: Признать Трофимова Сергея Геннадьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) руб. 00 коп. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Государственная инспекция строительного надзора Самарской области); счет 40101810822020012001; Банк получателя: Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ ( отделение Самара) ; ИНН 6315700617 КПП 631501001; ОКТМО 36701325; БИК 043601001; КБК 728 1 16 90040 11 0000 140. Согласно ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Платежный документ, подтверждающий уплату административного штрафа, необходимо представить в судебный участок №120 судебного района г. Чапаевска Самарской области по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, ул. Пионерская, 1-12. В соответствие со ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях составление мотивированного постановления отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела Постановление может быть обжаловано в Чапаевский городской суд Самарской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья <НОМЕР>