Решение по делу № 5-300/2017 от 03.11.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА> <АДРЕС>

(резолютивная часть оглашена <ДАТА2>)                                           <АДРЕС> область  

          Суд в составе и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области - мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Мартынова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> в области порядка управления в отношении Атаманова Г.Ф.1, <ДАТА3> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, 

У с т а н о в и л:

          Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> Атаманов Г.Ф.1 не выполнил в установленный срок законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданное муниципальным инспектором - ведущим специалистом Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района <АДРЕС> области У.2

          В судебном заседании Атаманов Г.Ф.1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ признал полностью, с протоколом согласился, суду пояснил, что не успел до <ДАТА4> засыпать искусственный водоем около своего земельного участка. Предписание должностного лица ему было вручено <ДАТА5>, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении он был извещен своевременно и надлежащим образом. 

          В судебном заседании должностное лицо У.2 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что <ДАТА5> Атаманову Г.Ф.1 было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства, согласно которого в срок до <ДАТА4> он был обязан засыпать искусственный водоем возле границ своего земельного участка. Предписание было лично вручено Атаманову Г.Ф.1 <ДАТА5> Указанный водоем был создан Атамановым Г.Ф.1 на земельном участке, который ему не принадлежит, следовательно, используется лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок. Протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие Атаманова Г.Ф.1, который о времени и месте составления протокола был уведомлен своевременно и надлежащим образом.                              

          Суд, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, приходит к следующим выводам.

          Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

          В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

          В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан  в размере от трехсот до пятисот рублей.

          Из материалов дела следует, что <ДАТА5> муниципальным инспектором - ведущим специалистом Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района <АДРЕС> области У.2 по результатам проверки Атаманову Г.Ф.1 было выдано предписание <НОМЕР>, согласно которого Атаманов Г.Ф.1 в срок до <ДАТА4> был обязан произвести засыпку искусственного водоема около своего земельного участка. До настоящего времени Атаманов Г.Ф.1 не выполнил предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>, в связи с чем, <ДАТА4> в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.   

          Вина Атаманова Г.Ф.1 в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, помимо признания собственной вины, подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела и исследованными судом:

 - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, который был составлен в отсутствии Атаманова Г.Ф.1 при его надлежащем извещении о времени и месте составления протокола;

 - актом проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА5> <НОМЕР>, в котором указаны нарушения земельного законодательства, допущенные Атамановым Г.Ф.1;

 - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5>, которое было вручено Атаманову Г.Ф.1 <ДАТА5>;

 - выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах, копией свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА7> согласно которых Атаманову Г.Ф.1 принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> кадастровый номер 63:29:1504003:120;

 - фототаблицей, на которой изображен искусственный водоем;

 - распоряжением о проведении проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА8> № 71;

 - заявлением Х.3, в котором он просит провести проверку соблюдения земельного законодательства Атамановым Г.Ф.1

 В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Использование доказательств по делу, полученных с нарушением закона, не допускается.

          Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для признания Атаманова Г.Ф.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

          Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола судом не установлено.

          Из буквального толкования ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ следует, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом муниципального надзора. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

          Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

          Предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> выдано уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной компетенции и обладает достаточной степенью конкретизации, чтобы считаться исполнимым. В связи с чем, данное предписание является законным и является обязательным для исполнения. 

          Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных  ст. 24.5 КоАП РФ, не  установлено.

          Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Атаманова Г.Ф.1, судом не усматривается.

          К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины Атамановым Г.Ф.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. 

          При назначении административного наказания физическому лицу, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств. 

          На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П о с т а н о в и л:

          Признать Атаманова Г.Ф.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 300 /трехсот/ рублей. 

          Реквизиты для уплаты административного штрафа:

          <НОМЕР>.

          В соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней  со дня вступления постановления  о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

          Согласно ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

          Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью. 

     <НОМЕР>

     Мировой судья                                                                                  А.А. Мартынов