Решение по делу № 5-232/2019 от 30.07.2019

Дело №5-13-232/2019 год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушениигород Калач-на-Дону 30 июля 2019 год Волгоградской области Мировой судья судебного участка №13 Волгоградской области Афонина Ю.В. рассмотрев административный материал, поступивший в судебныйучасток в отношении:

Морозова Виктора Семеновича, родившегося <ДАТА2> году в  <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, 

 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ), с изменениями ФЗ от 29.05.2019 № 114-ФЗ.

 Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Ко АП РФ разъяснены и понятны

УСТАНОВИЛ:

Морозов Виктор Семенович по протоколу АЕ -34 №840250 от 10 июля 2019 года об административном правонарушении, привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.7.19 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ), с изменениями ФЗ от 29.05.2019 № 114-ФЗ.Морозов В. С. 27 мая 2019 года в 13 часов 35 мин., проживая по адресу в <АДРЕС>, осуществил безучетное потребление электрической энергии, нарушив целостность пломбы на вводном устройстве прибора учета электроэнергии, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, причинив ущерб ПАО «МРСК Юга» Волгоградэнерго на сумму 22022 рубля 40 копеек.

Морозов В.С. на рассмотрение дела вину в инкриминируемом правонарушении признал, но пояснил, что при повреждении автоматного устройство, сняли пломбу на вводном устройстве, установили новую самостоятельно, не вызывая работников Калачевского РЭС. 

 Представитель филиала ПАО МРСК Юга «Волгоградэнерго» <ФИО1>, действующий по доверенности, в судебном заседании ходатайствовал о привлечении Морозова В.С. к административной ответственности по ч.1 ст 7.19 Ко АП РФ. Выслушав объяснения Морозова В.С., представителяфилиала ПАО МРСК Юга «Волгоградэнерго» <ФИО1>, действующего по доверенности,  исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Морозова В. С. доказана и его действия следует квалифицировать по ч.1 статьи ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ), с изменениями ФЗ от 29.05.2019 № 114-ФЗ, - безучётное использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ административным правонарушением является самовольное подключение к энергетическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии.

По смыслу закона под самовольным использованием электрической энергии понимается ее использование без разрешения энергоснабжающей организации и (или) с нарушением правил, установленных законодательством РФ.

                   На основании пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

         В силу статьи 543 ГК РФ предусмотрено право энергоснабжающей организации проверять показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета.

         Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

         Согласно абзацу 9 пункта 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

         Исходя из пункта 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

         Пунктом 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

         Объективная сторона правонарушения по ст. 7.19 Ко АП РФ, выражается в умышленных действиях граждан, должностных лиц, выразившиеся в несанкционированном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно действия (бездействие), выразившиеся в безучетном использовании указанными лицами энергоресурсов.

         Факт совершения Морозовым В. С. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.7.19 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ), с изменениями ФЗ от 29.05.2019 № 114-ФЗ подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении, заявлением представителя Калачевского РЭС о безучётном потреблении элетрической энергии Морозовым В.С., актом о неучтённом потреблении электроэнергии №000374/2016 от 27 мая 2019 года, справкой-расчётом о неучтенном потреблении по акту, протоколом №68 от 28 мая 2019 года по рассмотрению акта о неучтенном потреблении электроэнергии, фототаблицами с места подключения, объяснениями Морозова В. С. На момент рассмотрения дела срок давности привлечения Морозова В. С. к административной ответственности, предусмотренный статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истёк. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что вина Морозова В. С. доказана и его действия следует квалифицировать по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ), с изменениями ФЗ от 29.05.2019 № 114-ФЗ - безучетное использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В действиях Морозова В. С. не содержатся признаки уголовно наказуемогодеяния.

В частях 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность Морозову В. С. мировой судья привлечение к административной ответственности впервые. Обстоятельств отягчающих административную ответственность Морозову В. С. мировым судьёй не установлено. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, и приходит к выводу о назначении Морозову В. С. наказания, предусмотренного санкцией ст. 7.19 КоАП РФ в виде минимального размера административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 7.19 Ко АП РФ (в ред. Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ), с изменениями ФЗ от 29.05.2019 № 114-ФЗ, ст.ст.25.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                                мировой  судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Морозова Виктора Семеновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ), с изменениями ФЗ от 29.05.2019 № 114-ФЗ. Назначить Морозову Виктора Семеновичу наказание в соответствии с санкцией части 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ), с изменениями ФЗ от 29.05.2019 № 114-ФЗ в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. Морозову Виктору Семеновичу административный штраф следует уплатить на реквизиты: УФК по Волгоградской области (Отдел МВД России по Калачевскому району Волгоградской области ОГРН 1033400860030 от 11.07.2011 года), ИНН 3409101363, КПП 345501001, р/с 40101810300000010003 Банк России по г. Волгоград, БИК 041806001, КБК 18811690050056000140, ОКТМО 18616000, УИН 18880334180008402509. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Калачёвский районный суд Волгоградской области. Мировой судья с/у №13: Афонина Ю.В.