Решение по делу № 5-328/2015 от 03.11.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 о назначении административного наказания

«06» ноября 2015 года                                                                                  г.п.Нефтегорск

Резолютивная часть постановления оглашена  03.11.2015 года.

Мотивированное постановление составлено 06.11.2015 года.

Мировой судья судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области Тишанский А.Л., рассмотрев материалы дела № 5-328/2015 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Аветяна <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, место рождения <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> г., <ДАТА16> г. в <ДАТА>. в закусочной <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенной по адресу: <АДРЕС>, ИП Аветян <ФИО>. через продавца <ФИО3> допустил продажу пива <ОБЕЗЛИЧЕНО> покупателю <ФИО4> в нестационарном объекте торговли, в нарушение п.16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственной регистрации производства и оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В указанном деянии содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель Аветян <ФИО1> не явился, извещен надлежащим образом, возражений на протокол не представил, об отложении дела не просил. С учетом указанных обстоятельств судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ (ред. от 23.07.2013 г.) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа пива и пивных напитков осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. В соответствии с п. 2 ст. 16 названного закона  не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» (ред. от 30.12.2012 г. № 318-ФЗ), нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. Также статьей 2 приведенного закона определяется, что стационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения.

В Определении от 09.06.2010 г. по делу № 8-Г10-7 Верховный Суд РФ разъяснил, что стационарным торговым объектом можно считать помещение, предназначенное для продажи товаров или оказания услуг общественного питания, распложенное в специально оборудованном для этих целей здании или строении, которое прочно связано фундаментом с земельным участком, подсоединено к инженерным коммуникациям и внесено в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо относится к недвижимости по иным основаниям, установленным гражданским законодательством РФ.

Согласно положениям Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанный прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В судебном заседании установлено, что Аветян <ФИО>. является индивидуальным предпринимателем, подтверждается общедоступными сведениями, размещенными в сети интернет на официальном сайте ФНС России. Согласно таких сведений, а именно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, <ФИО1> Аветян, ОГРНИП <НОМЕР>, осуществляет розничную торговлю алкогольными и другими напитками, включая пиво.

Аветян <ФИО>. арендует земельный участок на основании договора <НОМЕР> аренды земельного участка от <ДАТА13>, срок действия договора аренды земельного участка до <ДАТА14> согласно сведений из дополнительного соглашения от <ДАТА15> к указанному договору, л.д.16.

Согласно письма Администрации муниципального района <АДРЕС> земельный участок под закусочной Аракс предоставлен на праве аренды Аветяну <ФИО> В письме так же указывается, что закусочная <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является объектом нестационарной торговли. л.д.26.

Согласно исследованного в судебном заседании протокола об административном правонарушении, составленном в отношении Аветян <ФИО1>, в закусочной <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА16> в <ДАТА> расположенной в <АДРЕС> ИП Аветян <ФИО1> через продавца <ФИО7> допустил продажу пива <ОБЕЗЛИЧЕНО> покупателю <ФИО4>. в нестационарном объекте торговли в нарушении п.16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ (ред. от 23.07.2013 г.) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В объяснениях лица, в отношении которого  составлен указанный протокол, указано: «не согласен».

Судом так же исследованы:

- рапорт оперативного дежурного МО МВД РФ «Нефтегорский» майора полиции <ФИО8> от <ДАТА16> г. в котором указано: <ДАТА16> г. в <ДАТА> в ДЧ МО МВД России «Нефтегорский» поступило сообщение от гр.<ФИО9>, прож. <АДРЕС> о том, что в закусочной <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу <АДРЕС> реализуются спиртные напитки н/летним, в нестационарном объекте». (л.д.8);

- определение <НОМЕР> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <ДАТА16> г. (л.д.9); в которым отражено: <ДАТА16> г. в МО МВД России «Нефтегорский» поступило сообщение (КУСП <НОМЕР> от <ДАТА17>) о том, что в закусочной <ОБЕЗЛИЧЕНО>», принадлежащей ИП Аветяну <ФИО> расположенной на <АДРЕС> осуществляется реализация спиртных напитков н/л в нестационарном торговом объекте. Ответственность за данное правонарушение предусматривается ч.3 ст.14.16 КоАП РФ». Принимая во внимание, что для выяснения всех обстоятельств правонарушения необходимо провести «осмотр помещений, территорий торгового киоска, опросить свидетелей правонарушения, изъять незаконно реализуемую алкогольную продукцию» (л.д.9);

- протокол осмотра помещений, территорий от <ДАТА16> г. (л.д.10), в соответствии с которым установлено: «В присутствии понятых; <ФИО10>. и с участием продавца <ФИО3>, проведено изъятие «алкогольной продукции: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Каждая упаковка пива опечатана оттиском печати № 1 МО МВД России «Нефтегорский», (л.д. 10);

- фототаблица (л.д.11-13) на которой имеются фотографии изображением изъятой продукции, пива(л.д. 11-13);

- копия письменных объяснений <ФИО3>, работающей продавцом ИП Аветян <ФИО>., киоск <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА16> г., в которых указано: «Сегодня, примерно в <ДАТА>. к киоску подошла молодая девушка ранее мне не знакомая и попросила продать бутылку пива и кириешки, я спросила у неё есть ли паспорт, девушка пояснила, что есть, а  возрастом я не поинтересовалась. После чего к киоску подошли сотрудники полиции и представились, рядом с ними стояла девушка, которая приобрела пиво и кириешки. Сотрудники полиции пояснили, что девушка является несовершеннолетней. В киоске <ОБЕЗЛИЧЕНО>», принадлежащем ИП Аветяну <ФИО> я работаю продавцом примерно с середины июля, все это время я работала, то в ночную, то в дневную у ИП Аветяна <ФИО>. все это время на реализации находилось пиво, которое я продавала покупателям. Дополняю, что девушка сказала, что возраст позволяет, я поверила»,  (л.д.18);

- копия протокола опроса свидетеля <ФИО11> от <ДАТА16> г., в котором он показал <ДАТА16> г. в <ДАТА> ч. я находился возле киоска <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> и видел как продавец продала бутылку пива девушке, визуально которая выглядела как несовершеннолетняя, после чего ко мне подошли сотрудники полиции , представились и попросили меня поприсутствовать и в осмотре самого киоска, на что я согласился. В моём присутствии полицейские изъяли всё пиво» ,  (л.д.19);

- копия протокола опроса свидетеля <ФИО10> от <ДАТА16> г., в котором он показал « 24.04.2015 г. в <ДАТА> ч. я находился возле киоска <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС>, и видел как продавец продала бутылку пива девушке визуально которая выглядела как несовершеннолетняя, после чего ко мне подошли сотрудники полиции и представились, и попросили меня поприсутствовать в осмотре данного киоска, на что я согласился. В моём присутствии полицейские изъяли всё пиво» ,  (л.д.20);

- копия объяснения <ФИО4>, в которых она пояснила, что «проживает по вышеуказанному адресу. Сегодня в <ДАТА> я подошла к киоску <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенному на <АДРЕС> с целью приобрести пиво, т.к. знала, что там продают пиво. Я отдала продавцу деньги и попросила её продать бутылку пива <ОБЕЗЛИЧЕНО> и кириешки «Light». Продавец взяла деньги и отдала мне пиво с кириешками. При продаже продавец спросила у меня, есть ли у меня паспорт, я сказала «Да», т.к. получила его в 14 лет, а сколько мне лет она не спросила», ,  (л.д.21);

- справка, выданная старшим инспектором по ИАЗ МО МВД России «Нефтегорский» капитаном полиции <ФИО12>, о том, что изъятая алкогольная продукция по административному материалу (протокол <НОМЕР> от <ДАТА> г.) по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Аветяна <ФИО>. хранится в соответствии с требованиями приказа МВД РФ от <ДАТА18> <НОМЕР>, в комнате хранения вещественных доказательств по уголоным делам МО МВД России «Нефтегорский», , (л.д.22);

- письменные объяснения Аветяна <ФИО1> от <ДАТА> г. в которых он показал, «что я проживаю по вышеуказанному адресу, вчера в принадлежащей мне закусочной <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенной в <АДРЕС> проводилась проверка сотрудниками полиции, я не смог подъехать, т.к. находился за пределами г.Нефтегорска и подъехать не смог. Сегодня я пришел, чтобы пояснить, что моя закусочная <ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет законно свою деятельность, продавцы реализуют там пиво каждый день не нарушая временного запрета. Я  провожу инструктаж на тему того, чтобы они не продавали пиво в закусочной <ОБЕЗЛИЧЕНО>» после 22 ч. 00 мин. и несовершеннолетним. Все пиво которое изъяли сотрудники полиции принадлежит мне, я привез его для реализации в закусочной <ОБЕЗЛИЧЕНО>», с целью получения дохода, т.к. предыдущая партия пива, ранее мной привезенного закончилась, т.е. была реализована покупателям в закусочной <ОБЕЗЛИЧЕНО>»»,   (л.д.23);

- ответ главы муниципального района Нефтегорский <ФИО13>. на письмо начальнику МО МВД России «Нефтегорский» от <ДАТА19> <НОМЕР>,в котором сообщается: «В ответ на Ваше письмо № 84/9346 от <ДАТА> г., Администрация муниципального района Нефтегорский сообщает, что земельный участок, расположенный по ул.Нефтяников г.Нефтегорска, под закусочной <ОБЕЗЛИЧЕНО>», является земельным участком государственная собственность на которой не разграничена, и предоставлен на праве аренды Аветяну <ФИО> К тому же доводим до Вашего сведения, что закусочная <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является объектом нестационарной торговли»,  (л.д.26);

Исследовав указанные выше документы, суд приходит к убеждению, что ИП Аветян <ФИО>. осуществляет коммерческую деятельность по продаже пива в нестационарном объекте торговли.

Факт реализации пива подтверждается не только показаниями вышеуказанных свидетелей, письменными доказательству по делу, но показаниями самого лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении. В своих показаниях Аветян <ФИО>. сообщил, что «моя закусочная <ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет законно свою деятельность, продавцы реализуют там пиво каждый день не нарушая временного запрета. Я  провожу инструктаж на тему того, чтобы они не продавали пиво в закусочной <ОБЕЗЛИЧЕНО>» после 22 ч. 00 мин. и несовершеннолетним. Все пиво которое изъяли сотрудники полиции принадлежит мне, я привез его для реализации в закусочной <ОБЕЗЛИЧЕНО>», с целью получения дохода, т.к. предыдущая партия пива, ранее мной привезенного закончилась, т.е. была реализована покупателям в закусочной <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Доказанность того факта, что закусочная <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является объектом нестационарной торговли», подтверждается Справкой администрации Муниципального района «Нефтегорский». Следовательно, ИП <ФИО14>. нарушает правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Частью 3 ст.14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, нарушение иных, то есть не указанных в п.1, 2 ст.14.16 КоАП РФ,  правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

При решении вопроса о конфискации алкогольной продукции суд руководствуется следующим. Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Поэтому суд приходит к убеждению в целях предотвращения дальнейших нарушений в области оборота спиртосодержащей продукции в коммерческой деятельности ИП Аветяна <ФИО>. о необходимости конфискации изъятой алкогольной продукции.

Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ИП Аветяна <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ. Подвергать их сомнению у суда нет оснований.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании ч.3 ст.14.16, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Аветяна <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Изъятую алкогольную продукцию <ОБЕЗЛИЧЕНО>, находящуюся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств по уголовным делам МО МВД России «Нефтегорский» по адресу <АДРЕС>, конфисковать.

Штраф подлежит уплате: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Копию настоящего постановления вручить Аветяну <ФИО> и направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа представляется судье, вынесшему постановление. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Нефтегорский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка №148 Нефтегорского судебного района Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                        А.Л.Тишанский