Решение по делу № 5-543/2020 от 01.10.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном

правонарушении и других материалов дела

01 октября 2020 года                                                                          г. Нижнеудинск

Мировой судья судебного участка № 75 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Рыбалко М.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - мастера дорожного дистанции №2,3 АО «Дорожная служба Иркутской области» филиал «Нижнеудинский» Кобленева Николая Яковлевича,

У С Т А Н О В И Л :

Мировому судье судебного участка № 75 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области по подведомственности поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - мастера дорожного дистанции №2,3 АО «Дорожная служба Иркутской области» филиал «Нижнеудинский» Кобленева Николая Яковлевича.

В  соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют в числе прочего следующие вопросы: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Из протокола об административном правонарушении следует, что должностное лицо - мастер дорожный дистанции №2,3 АО «Дорожная служба Иркутской области» филиал «Нижнеудинский» Кобленев Н.Я. не обеспечил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги - улица <АДРЕС> возле дома 10 автодороги Нижнеудинск-Порог 0,8 км.+210 м. в с. <АДРЕС> Нижнеудинского района, выразившееся в  отсутствии горизонтальной дорожной разметки.

При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие объем и вид работ осуществляемых АО «Дорожная служба Иркутской области» филиал «Нижнеудинский» по содержанию данного участка автомобильной дороги. Приобщенные к материалам  информации главы Усть-Рубахинского муниципального образования от 03.09.2020г. и  директора филиала «Нижнеудинский» АО «Дорожная служба Иркутской области» от 10.08.2020г., о том, что контракт на нанесение горизонтальной дорожной разметки с АО «ДСИО» не заключался, указанные работы выполнялись иным подрядчиком, обстоятельства совершения правонарушения не подтверждают.

Более того, протокол об административном правонарушении в отношении Кобленева Н.Я. составлен с нарушениями требований ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку объективная сторона правонарушения - Кобленев Н.Я. не обеспечил выполнение работ по ремонту и текущему содержанию верхнего строения дорог, земляного полотна, искусственных сооружений в установленные сроки и высокого качества, указана в противоречие вышеуказанным доказательствам.

В подтверждение полномочий Кобленева Николая Яковлевича по должности - мастер дорожный дистанции № 2,3  АО «Дорожной службы Иркутской области» филиал «Нижнеудинский» к материалам приобщен приказ о переводе работника на другую работу от 01.10.2014г., согласно которому Кобленев Н.Я. с 01.10.2014г. работает в должности мастера дорожного дистанции №2, а также приказ от 24.04.2020г. № 95/1 согласно которому на Кобленева Н.Я. возложено исполнение должностных обязанностей мастера дорожного дистанции № 3 с 30.06.2020г. до выхода на работу основного работника, находящегося на листке нетрудоспособности.

Протокол об административном правонарушении от 18.09.2020г. составлен в отношении Кобленева Н.Я. - мастера дорожного дистанции №2,3. При этом, в административных материалах отсутствуют доказательства, подтверждающие факт исполнения Кобленевым Н.Я. обязанностей мастера дорожного дистанции №3 на дату совершения административного правонарушения - 01.08.2020г.

Указание в протоколе об административном правонарушении сразу двух должностей, замещаемых Кобленевым Н.Я., свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении в отношении указанного должностного лица по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ составлен с нарушениями требований ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку не конкретизирован субъект правонарушения - в отношении одного и того же участка автомобильной дороги не может быть двух должностных лиц, с аналогичными должностями, ответственных за состояние указанной дороги (субъектом правонарушения, исходя из описания события правонарушения, может быть либо мастер дорожный дистанции № 2 либо мастер дорожный дистанции №3).

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч. 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - мастера дорожного дистанции №2,3 АО «Дорожная служба Иркутской области» филиал «Нижнеудинский» Кобленева Николая Яковлевича в орган, которым составлен протокол.

Определение может быть обжаловано в Нижнеудинский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 75 г.Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области, в течение 10 дней.

Мировой судья                                                                             М.В. Рыбалко