Решение по делу № 2-881/2014 от 24.12.2014

Дело <НОМЕР>

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<ДАТА1>                                                                                    п. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Устьянского судебного района <АДРЕС> области Попова А.А.,  при секретаре  Кудиновой Т.В.,

с участием истца Горбуновой Л.А.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Устьянском районе Ручьева Н.М., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка <НОМЕР> Устьянского судебного района <АДРЕС> области  гражданское дело по исковому заявлению Горбуновой Людмилы Александровны к  Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устьянском районе о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Горбунова Л.А. обратилась к мировому судье с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в  Устьянском районе о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 7 857 руб. 17 коп., мотивируя свои исковые требования тем, что является неработающим пенсионером по старости и проживает в районе, приравненном к районам Крайнего Севера. В 2014 году ездила отдыхать в Турцию, в связи с чем, понесла расходы на проезд железнодорожным транспортном, расходы, связанные с перелетом. По возвращению в п. <АДРЕС> обратилась с заявлением о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в ГУ УПФ РФ в Устьянском районе, но получила отказ, поскольку место отдыха находилось за пределами территории России. Данный отказ полагает незаконным, в связи с чем, обратилась к мировому судье с иском.

На судебном заседании истец поддержала исковые требования по тем же основаниям и в том же объеме.

Представитель ответчика Ручьев Н.М. на судебном заседании  исковые требования не признал, возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда возникает только при проведении пенсионером отдыха на территории Российской Федерации. Кроме того, оплате не подлежит сервисный сбор.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Горбунова Л.А. проживает в Устьянском районе <АДРЕС> области, приравненном к районам Крайнего Севера, и является получателем трудовой пенсии по старости, что подтверждается удостоверением <НОМЕР> от <ДАТА2> и справкой ГУ УПФ РФ в Устьянском районе от <ДАТА3>

В период с <ДАТА4> по <ДАТА5> Горбунова Л.А. осуществила поездку в г. <АДРЕС> (Турция), в связи с чем, понесла расходы по проезду на железнодорожном транспорте, расходы, связанные с перелетом  на воздушном транспорте к месту отдыха и обратно.

В подтверждение понесенных расходов Горбуновой Л.А. в порядке ст. 56 ГПК РФ представлены проездные документы, а именно: проездной документ  ЕК2010162 855956 «Костылево - Москва яр»; проездной документ ИЮ2010230 017800 «<АДРЕС> яр - Костылево», а также посадочные талоны  от <ДАТА6> и от <ДАТА7> на имя Горбуновой Людмилы, электронные билеты.

Данные документы свидетельствуют о выезде истца <ДАТА4> со ст. Костылево и прибытии <ДАТА8> в г. <АДРЕС>, а затем вылете <ДАТА6> из г. <АДРЕС> и прилете <ДАТА6> в г. <АДРЕС> (Турция), вылете <ДАТА7> из г. <АДРЕС> (Турция) и прилете <ДАТА9> в г. <АДРЕС>,  выезде <ДАТА9> из г. <АДРЕС> и прибытии <ДАТА5> на ст. Костылево, мировой судья оценивает их, как достоверные.

<ДАТА10> Горбунова Л.А. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о компенсации понесенных расходов, приложив  документы, подтверждающие проезд. <АДРЕС> <ДАТА11> Пенсионный фонд  принял решение об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда <НОМЕР> в связи с тем, что она отдыхала не на территории Российской Федерации.

Поскольку до настоящего времени понесенные расходы Горбуновой Л.А. не компенсированы, то истец просит взыскать их с Пенсионного фонда в судебном порядке.  

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации указанной гарантии, Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> утверждены Правила компенсации расходов  на оплату стоимости проезда  пенсионерам, являющимся  получателями трудовых пенсии по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и  приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее «Правила»).

Пункт 3 Правил предусматривает, что компенсация стоимости проезда может производиться в виде предоставления проездных документов,  обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов; возмещения фактически произведенных пенсионерам расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п. 10 указанных Правил.

На основании п.10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

г) воздушным транспортом в салоне экономического (низшего) класса.

Кроме того, в соответствии с п. 7 Разъяснений, утвержденных приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от <ДАТА14> <НОМЕР>, о применении Правил компенсации расходов  на оплату стоимости проезда  пенсионерам, являющимся  получателями трудовых пенсии по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и  приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно компенсации не подлежат сборы за предоставляемые дополнительные услуги (комиссионный сбор, сервисный сбор (постельное белье), сборы за заказ билета и др.).

Правила связывают право на возмещение расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно не с местом проведения такого отдыха (на территории Российской Федерации или за ее пределами), а  с проездом к месту отдыха по территории Российской Федерации. Предусмотренные  законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных затрат гражданам предоставляются в связи с проживанием в экстремальных природно-климатических условиях, следовательно, право на получение таких гарантий и компенсации не может быть поставлено в зависимость ни от выбранной гражданином формы отдыха, ни от места отдыха.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу статьей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из представленной истцом справки TEZ TOUR LTD следует, что стоимость перелета на туристку Горбунову Людмилу по маршруту <АДРЕС> - <АДРЕС> - <АДРЕС> составляет 17 900 руб. 00 коп.

Из представленной истцом справки туристического агентства ЛК Компани следует, что стоимость перелета на туристку Горбунову Людмилу по маршруту <АДРЕС> - <АДРЕС> - <АДРЕС> по территории РФ составляет 4 963 руб. 67 коп.

По сообщению ОАО «Авиационная компания «Трансаэро» от <ДАТА15>  <НОМЕР> протяженность маршрута полета <АДРЕС>-Анталья от <ДАТА16>  составляет 2 524 км, из них по территории РФ 1 410 км. Общая протяженность маршрута полета <АДРЕС> от <ДАТА17> составляет 2 528 км, из них по территории РФ 1 361 км.

            Таким образом, стоимость перелета по маршруту <АДРЕС>-Анталья-<АДРЕС> по территории РФ составляет 9 818 руб. 07 коп. (17 900 руб. 00 коп. - стоимость перелета : 5052 - протяженность перелета в обе стороны * 2771 - протяженность перелета над территорией РФ).

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом  требованиям.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что исковые  требования  подлежат удовлетворению частично.

Сумма стоимости проезда, подлежащая удовлетворению, составляет:

1) железнодорожным транспортом по маршруту Костылево-<АДРЕС> -        1 464 руб. 00 коп. (согласно справке без учета сервисного сбора)+ по маршруту <АДРЕС>-Костылево - 1 197 руб. 10 коп. (согласно справке без учета сервисного сбора);

2) воздушным транспортом по маршруту <АДРЕС>-Анталья-<АДРЕС> по территории РФ - 4 963 руб. 67 коп. (согласно справке туристического агентства ЛК Компани, предоставленной истцом);

Исходя из представленных истцом проездных документов, справок о стоимости проезда, справок о стоимости перелета, стоимость фактически понесенных расходов по проезду истца к месту отдыха и обратно до границы Российской Федерации  составляет сумму 7 624 руб. 77 коп.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ мировой судья,

РЕШИЛ:

исковое заявление Горбуновой Людмилы Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устьянском районе о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устьянском районе в пользу Горбуновой Людмилы Александровны компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно в сумме  7 624 рубля 77 копеек, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в доход бюджета государственную пошлину в сумме       400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Устьянском районном суде <АДРЕС> области в течение одного месяца со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                                          А.А.  Попова