Дело № 5-133-364/2019 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 29 мая 2019 г. г. Волжский Мировой судья судебного участка № 133 Волгоградской области (404130, Волгоградская область, г.Волжский, ул.Комсомольская, 22) Попова Ирина Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 22 апреля 2019 года в отношении: БобриковаВВ, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

06 марта 2019 года примерно в 10 час. 30 мин. по адресу: <АДРЕС>, было установлено, что Бобриков В.В. несанкционированно подключил и использовал газовое оборудование и газораспределительные сети, чем причинил ООО «Газпром газораспределение Волгоград» ущерб на общую сумму  66875 руб. 76 коп., тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ.

Бобриков В.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался, уважительности причин неявки суду не представил, не ходатайствовал об отложении дела. В материалах дела имеется уведомление о получении 10 мая 2019 года Бобриковым В.В. судебной повестки на 29 мая 2019 года. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Бобрикова В.В. по имеющимся в деле доказательствам. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что в действиях Бобрикова В.В. имеетсясостав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа. В силу абз. 1, 2 ст. 18 вышеназванного Федерального закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. На основании абз. 5 ст. 32 вышеназванного Федерального закона вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается. Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 утвержденыПравила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно п. 5. указанных Правил поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

В соответствии с пп. "к" п. 21 Правил абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки 06 марта 2019 года по адресу:  <АДРЕС>, был установлен факт самовольного подключения Бобрикова В.В. к газопроводу. В отношении абонента по указанному адресу 18 сентября 2014 года была прекращена подача газа в связи с ненадлежащим исполнением потребителем обязательств по оплате. Действиями Бобрикова В.В. причинен ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» ущерб в размере 66875 руб. 76 коп.

Вина Бобрикова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: - копией акта о несанкционированном подключениигазового оборудования в домовладении, расположенном по адресу: <АДРЕС>, от 06 марта 2019 года; - копией заявления представителя ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград»<ФИО1> от 18 марта 2019 года на имя начальника УМВД России по г.Волжскому Волгоградской области по факту самовольного подключения Бобрикова В.В. по адресу: <АДРЕС> к газораспределительным сетям;

- справкой по начислению за поставленный природный газ, согласно которой размер ущерба, причиненного ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» по факту несанкционированного подключения Бобрикова В.В. к газораспределительным сетям за период: с декабря 2018 года по март 2019 года составил 66875 руб. 76 коп.;

- протоколом об административном правонарушении АЕ-34 № 793591 от 25 марта 2019 года, составленном в присутствии Бобрикова В.В., согласно которому 06 марта 2019 года в 10 час. 30 мин. по адресу: <АДРЕС>, было установлено, что Бобриков В.В. несанкционированно подключил и использовал газовое оборудование и газораспределительные сети, тем самым, причинил ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» ущерб в размере 66875 руб. 76 коп.

- копией акта от 18 сентября 2014 года, согласно которому произведено отключение физических лиц в том числе по адресу: пос. ЛПК, ул.Луганская, 1-46. Приведенные доказательства, получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, а потому мировой судья признает их допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения дела. Ставить их под сомнение у суда оснований не имеется. Из содержания протокола об административном правонарушении от 25 марта 2019 года усматривается, что он содержит исчерпывающий перечень сведений, необходимых для разрешения дела, которые должны быть указаны в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Так, в протоколе об административном правонарушении по данному делу, описаны событие, обстоятельства административного правонарушении, а именно, факт безучетного потребления газа, указано в чем выразились деяния Бобрикова В.В., которые можно квалифицироватькак безучетное использование газа:  последний несанкционированно подключил газовое оборудование, установленное в квартире по адресу: <АДРЕС> к газораспределительной сети, зафиксированное актом от 06 марта 2019 года, чем причинил ООО «Газпром газораспределение Волгоград» ущерб на общую сумму 66875 руб. 76 коп. Исходя из вышеизложенных согласующихся между собой доказательств, мировой судья делает вывод о том, что Бобриков В.В. осуществил незаконноеподключение к газопроводу дома по адресу: <АДРЕС> и самовольно, безучетно, пользовался газом.

Давая правовую оценку действиям Бобрикова В.В., мировой судья исходит из установленных выше обстоятельств дела и квалифицирует действия Бобрикова В.В. по ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как самовольное подключение к газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование газа, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Таким образом, действия Бобрикова В.В. образуют объективную сторонусостава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.  Административная ответственность по ст. 7.19 КоАП РФ наступает не только за самовольное подключение к сетям газоснабжения, но и за самовольное (безучетное) использование газа.

При назначении наказания мировой судья, в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, обстоятельства  смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировым судьей не установлено.

Оснований освобождения Бобрикова В.В. от административной ответственности не имеется. При таких обстоятельствах, учитывая личность виновного лица, мировой судья считает возможным назначить Бобрикову В.В. административное наказаниев виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 7.19 КоАП РФ для граждан.

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

На основании ст. 7.19 Кодекса РФ об административных  правонарушениях, руководствуясь ст.ст. 25.1, 29.9-29.11 того же Кодекса, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 7.19 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810300000010003 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░ 343501001, ░░░ 3435111079, ░░░░░ 18710000, ░░░ 041806001, ░░░ 18811640000016033140, ░░░ 18880434190007935915. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░: