Решение по делу № 5-104/2021 от 23.03.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<АДРЕС>                                                                      <ДАТА1>

  Дело <НОМЕР>

         Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Железнодорожного судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного редактора газеты «Итоги. Самарская область» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, <АДРЕС> район, с Богатое, зарегистрирован по адресу: г <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 214 кв. 88,

УСТАНОВИЛ:

Главным редактором газеты «Итоги. Самарская область» <ФИО2> был нарушен установленный п. 2.1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об обязательном экземпляре документов» срок доставки обязательного экземпляра выпуска газеты «Итоги. Самарская область» <НОМЕР> (7) декабрь 2020 от <ДАТА4> с <ДАТА4> по <ДАТА5> ( с учетом выходных дней). Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст. 13.23 КоАП РФ.

        В судебном заседании <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом согласился, просил назначить минимальное наказание.

        Исследовав имеющиеся по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2.1. ст. 7 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно- телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное телеграфное агентство России и в Федеральное государственное бюджетное учреждение Российскую государственную библиотеку.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обязательном экземпляре документов» за недоставку, несвоевременную и неполную доставку обязательного экземпляра производители документов несут ответственность в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях.

Статьей  13.23 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О средствах массовой информации» под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

В силу ст. 26 Закона Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О средствах массовой информации», распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Статьей 19 Закона Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О средствах массовой информации» установлено, что главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 56 (Возложение ответственности) Закона Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О средствах массовой информации» учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Согласно материалам дела об административном правонарушении,  в свет вышел выпуск <НОМЕР> (7) декабрь 2020 от <ДАТА4> газеты «Итоги Самарская область».

По сведениям, поступившим из ИТАР-ТАСС по состоянию на 21.01 2021 обязательный экземпляр выпуска <НОМЕР> (7) декабрь 2020 от <ДАТА4> газеты «Итоги. Самарская область» в электронной форме был доставлен в ИТАР-ТАСС <ДАТА8> Срок предоставления обязательного экземпляра выпуска газеты «Итоги. Самарская область» в электронной форме получателю <НОМЕР> (7) декабрь 2020 от <ДАТА4> с <ДАТА4> по <ДАТА5> (с учетом выходных дней). Таким образом, нарушены сроки доставки обязательного экземпляра выпуска газеты «Итоги. Самарская область» <НОМЕР> (7) от <ДАТА4> в электронной форме в ИТАР-ТАСС. Обязательный экземпляр выпуска периодического печатного СМИ газеты «Итоги. Самарская область» <НОМЕР> (7) декабрь 2020 от <ДАТА4> в электронной форме не был доставлен в ИТАР- ТАСС в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража.

Согласно выходным данным выпуска <НОМЕР> (7) декабрь 2020 от <ДАТА4> газеты «Итоги. Самарская область» главным редактором СМИ на момент выхода в свет выпуска <НОМЕР> (7) декабрь 2020 от <ДАТА4> газеты «Итоги. Самарская область являлся <ФИО2>

Вина главного редактора газеты «Итоги. Самарская область» <ФИО2>, подтверждается следующей совокупностью доказательств:

- Протоколом <НОМЕР> АП - 63/5/224 от <ДАТА9> об административном правонарушении;

- Ответом на запрос;

- Свидетельством о регистрации средства массовой информации;

- Выпиской из ЕГРЮЛ;

- Уведомлением;

- Копией телеграммы;

- Копией материала газеты;

- Уставом редакции;

- Выпиской из приказа о приеме на работу.

         Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности главного редактора газеты «Итоги. Самарская область» <ФИО2> в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ.

Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкцией статьи 13.23 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

   Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

     Учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым подвергнуть главного редактора газеты «Итоги. Самарская область» <ФИО2> административному наказанию в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 15.33.2  КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признатьглавного редактора газеты «Итоги. Самарская область» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ и назначить   наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

          Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты:

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>

Получатель: УФК по <АДРЕС> области(Служба мировых судей <АДРЕС>

области, л/с 04422000598)

Банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России /УФК по <АДРЕС>

области г. <АДРЕС>

БИК (БИК ТОФК): 013601205

Номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета

(ЕКС): 40102810545370000036

Номер казначейского счета: 03100643000000014200,

 КБК 71511601133019000140

УИН 0319929300000000000503644

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Железнодорожного судебного района г. <АДРЕС> области.