Решение по делу № 3-131/2015 от 31.03.2015

Дело <НОМЕР>.                   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1> <АДРЕС>

        Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Нурбалаев Р.Н. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении  должностного лица Алиева Шамиля Саидовича,<ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного <АДРЕС> ул. <АДРЕС> <НОМЕР>, работающего руководителем ГКУ РД «Дорожный контроль, адрес: РД, <АДРЕС>, пр.И.Шамиля, дом №1 «б», по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

У с т а н о в и л;

В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> поступил с ТУ «Росфиннадзор по РД», административный протокол и приложенный материал в отношении должностного лица Алиева Шамиля Саидовича, по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении и приложенного материала следует, что руководитель ГКУ РД «Дорожный контроль» Алиев Ш.С., воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), не представил возможность проведения проверки, то есть не представил финансово-бухгалтерские документы к проверке.

Таким образом, должностное лицо Алиев Ш.С. допустил неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

В суд Алиев Ш.С. и его представитель  по доверенности Аслалиев Н.М., просивший об отложении административного дела на <ДАТА3>, для рассмотрения административного дела не явились  по неизвестным суду причинам, хотя были извещены о времени и месте рассмотрения дела, и это в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дает суду право рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном  правонарушении.

Суд, изучив протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Алиева Ш.С. и приложенные документы пришел к следующему.

 В соответствии с частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

 В соответствии со ст.25 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» <НОМЕР> от <ДАТА4> года:

  ч.1 при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

   ч.2 юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   Согласно ч.5 ст.12 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и

 муниципального контроля» <НОМЕР> от <ДАТА4> года: руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

          Факт совершения должностным лицом Алиевым Ш.С., административного правонарушения подтверждается исследованными в суде протоколом об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ протоколом разъяснения прав и обязанностей, письмом с уведомлением, письмом о вызове на составление протокола, актом от <ДАТА5>,  копией доверенности, Актом о факте непредставления документов к проверке, от <ДАТА6>, письмом от <ДАТА7>, приказом от <ДАТА8> за <НОМЕР>,  копией удостоверения за <НОМЕР> на проведение выездной проверки от <ДАТА8> и письмом с уведомлением о вручении <ДАТА9> за <НОМЕР>, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия должностного лица Алиева Ш.С., выразившиеся в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

 Следовательно, квалификация действий должностного лица Алиева Ш.С., по части 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

 Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину Алиева Ш.С., в невыполнении требований Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» <НОМЕР> от <ДАТА4> года, и квалифицировать его действия в соответствии с ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

 Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания должностному лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

  В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судом не установлены.

  В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

  На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.7- 29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

           Признать  должностное лицо Алиева Шамиля Саидовича, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в сумме 2000  (две тысячи)  рублей.

Разъяснить Алиеву Ш.С., что штраф необходимо отплатить УФК по РД (Территориальное Управление Росфиннадзора в РД л/с 04031776380) расчетный счет -40101810600000010021; БИК-048209001; <НОМЕР> Банк: ГРКЦ НБ РД Банка России <АДРЕС>, Код платежа -15111607000016000140; УИН-15163800621502194111; ИП-0567011314057201001; ОКТМО-82701000.

           В случае неисполнения данного требования, материалы направляются судебному приставу исполнителю, и будет решен вопрос о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

          Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

          Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района <АДРЕС> через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

           Мировой  судья                                                                                         Нурбалаев Р.Н.

Постановление вступило в законную силу:   «       »                   2015г.  

Отпечатано в совещательной комнате

копия верна                                                                                                            Нурбалаев Р.Н.