Решение по делу № 5-316/2020 от 29.12.2020

                                                                                           Дело № 5-130-316/2020

                                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 декабря 2020 года г.Палласовка

Волгоградская область

  Мировой судья судебного участка № 130 Волгоградской области Лик Н.В., адрес: ул. Береговая д. 77 г. Палласовка Волгоградская область, 404264,  с участием помощника  прокурора Палласовского района Волгоградской области Ромазовой Е.О., рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 22 декабря 2020 года  в отношении должностного лица - главы городского поселения г. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области

ГРОНИНА В.В., <ДАТА> рождения, уроженца  г. <АДРЕС> области,  гражданина Российской Федерации,  с <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и проживающего  по адресу: ул. <АДРЕС> д. 37 г. <АДРЕС> области, сведений о том, привлекался ли ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,   права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.51 Конституции Российской Федерации  разъяснены,

        в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив материалы дела

                                                    УСТАНОВИЛ:

          Мировому судье судебного участка № 130 Волгоградской области поступило постановление  прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица -  главы городского поселения г. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Гронина В.В.  по ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Из постановления следует, что прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена  проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в деятельности Администрации городского поселения г. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, в ходе которой выявлены нарушения.

           В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ   «О государственной  информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система
жилищно-коммунального хозяйства  - единая федеральная
централизованная информационная система, функционирующая на основе
программных, технических средств и информационных технологий
обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение
использование информации о жилищном фонде, а также иной информации
связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

       Субъектами, размещающими информацию в системе, в том числе являются органы местного самоуправления, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с <ДАТА> размещать информацию в ГИС ЖКХ (ч. 4 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР>).

         Органы местного самоуправления размещают в системе: информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля; информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона; информацию о способе управления многоквартирным домом, а также информацию, предусмотренную пунктом 30 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт- Петербурге и Севастополе - органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом; информацию о способе формирования фонда капитального ремонта в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в отношении такого дома или выбранный способ не был реализован, с указанием реквизитов соответствующего решения органа местного самоуправления

       Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от
<ДАТА>  «Об определении официального сайта государственной
информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» определён адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.dom.gosuslugi.ru.

        Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ утверждены совместным приказом Приказом Минкомсвязи России, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

        Согласно п. 3.1.2. раздела 7 Приказа информацией, подлежащей размещению в системе органами местного самоуправления в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, а также в случаях, если собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме является кадастровый номер многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен.

          Установлено, что ответственный за размещение информации в системе ГИС ЖКХ в администрации городского поселения город <АДРЕС> не назначен.

Проведенной прокуратурой района проверкой, установлено, что информация, предусмотренная п. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", п. 3.1.2 раздела 7 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного Приказом Минкомсвязи и Минстроя РФ от <ДАТА> <НОМЕР>, а именно не размещена информация о кадастровом номере жилого дома, находящихся на территории городского поселения город <АДРЕС> района и расположенного по адресу <АДРЕС> обл., <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, 6-й квартал, <АДРЕС>.

        Таким образом, в действиях главы Администрации городского поселения г. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Гронина В.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Должностное лицо привлекаемое к административной ответственности глава Администрации городского поселения г. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Гронин В.В., защитник <ФИО1> в судебном заседании с постановлением  от <ДАТА> согласились.

       Помощник  прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> при рассмотрении дела указала, что в действиях Главы Администрации городского поселения г. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Гронина В.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, просила привлечь Гронина В.В. к установленной законом ответственности и назначить наказание в рамках санкции данной статьи.

        Исследовав  письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

         Из диспозиции ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административная ответственность по указанной статье наступает за  неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена  проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в деятельности Администрации Администрации городского поселения г. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, по результатам которой выявлены нарушения по не размещению информации в соответствии с законодательством РФ  в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со ст. 7  Федерального закона от <ДАТА> N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"  органы местного самоуправления размещают в системе: информацию о способе управления многоквартирным домом, а также информацию, предусмотренную пунктом 30 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом.

       Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от
<ДАТА>  «Об определении официального сайта государственной
информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» определён адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.dom.gosuslugi.ru.

        Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ утверждены совместным приказом Приказом Минкомсвязи России, Минстроя России № 74/114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

        Согласно п. 3.1.2. раздела 7 Приказа информацией, подлежащей размещению в системе органами местного самоуправления в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, а также в случаях, если собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме является кадастровый номер многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен.

  По итогам проведенной проверки прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> области установлено, что Администрацией городского поселения города <АДРЕС> области не размещена информация, предусмотренная п. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", а именно о кадастровом номере жилого дома, находящихся на территории городского поселения город <АДРЕС> района и расположенного по адресу <АДРЕС> обл., <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, 6-й квартал, <АДРЕС>.

       Поскольку ответственный за размещение информации в системе ГИС ЖКХ в Администрации городского поселения город <АДРЕС> области не назначен, в отношении должностного лица - Главы Администрации городского поселения города <АДРЕС> области Гронина В.В.  прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области  вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по ч.2  ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      С вышеуказанным постановлением от <ДАТА>   должностное лицо - Глава Администрации городского поселения города <АДРЕС> области Гронин В.В.  ознакомлен, указал, что с нарушением согласен.

         Исходя из изложенного, на основании собранных по делу доказательств,  в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит  к выводу о наличии в действиях  Главы Администрации городского поселения города <АДРЕС> области Гронина В.В.  состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания судья учитывает характер совершенного  административного правонарушения,  личность виновного, его имущественное положение.

         Обстоятельств  смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

   Учитывая указанные обстоятельства, характер совершенного  административного правонарушения,  личность должностного лица, отсутствие обстоятельств  смягчающих и отягчающих административную ответственность, а так же принимая во внимание то обстоятельство, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что должностное лицо Гронин В.В. ранее привлекался к административной ответственности, судья считает  возможным назначить наказание  в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

 На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1ст.24.5, 29.9, 29.10,  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья 

                                                ПОСТАНОВИЛ:

           Должностное лицо - Главу Администрации городского поселения города <АДРЕС> области Гронина В.В.  признать виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 13.19.2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Палласовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №130 Волгоградской области.

         Мировой судья                                                                      Н.В. Лик