GENERATOR" content="MSHTML 11.00.9600.17416">

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 10 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ г. Петропавловск-Камчатский, ул. Океанская, 64а

Дело № 5-4362/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июня 2018 года г. Петропавловск - Камчатский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 10 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Пантяшин И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя

Рахимжанова <ФИО1>, <АДРЕС>, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель (далее по тексту - ИП) Рахимжанов не выполнил к установленному сроку - <ДАТА3> пункты 4, 6, 7, 9, 15, 16 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, пункт 3 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю об устранении законодательства о защите прав потребителей в кафе «Восток»», расположенном в г. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>, 4 9территория универсального рынка ООО «Дельта»).

Рахимжанов в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие Рахимжанова, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.

Исследовав материалы дела, нахожу факт совершения административного правонарушения Рахимжановым полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ИП Рахимжанов П.М. не выполнил к установленному сроку - <ДАТА3> предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: п. 4- не обеспечено закрепление разделочного инвентаря за каждым цехом, весь разделочный инвентарь хранится в горячем цехе и имеет следующую маркировку: «рыба, птица, мясо, овощи» (разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: «СМ»- сырое мясо, «СР»- сырая рыба, «СО»- сырые овощи, «ВМ»- вареное мясо, «ВР»- вареная рыба, «ВО»- вареные овощи, «КО»- квашеные овощи» и т.д.; п. 6- не обеспечено мытье кухонной посуды в двухсекционных ваннах, мойка кухонной посуды осуществляется в производственном помещении в одной ванне; п. 7- не обеспечено соблюдение режима мытья столовой посуды: столовую посуду (тарелки) моют в одной полуванне в горячей воде +45*С в полимерном тазу, моющее средство (мыльно-содовый раствор) добавлен «на глаз», во второй полуванне ополаскивают с помощью гибкого шланга в проточной горячей воде +31,7*С (мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке: механическое удаление остатков пищи; мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны; мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. С и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны; ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С с помощью гибкого шланга с душевой насадкой; просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах; п. 9- не обеспечено запрещение использования губчатого материала для мытья посуды: мытье и столовой и кухонной посуды осуществляется губчатым материалом, качественная обработка которого невозможна; п. 15- не обеспечена организация курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения у поваров <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, посудомойщицы Хан Т., отметка о прохождении гигиенического обучения в медицинских книжках отсутствует; п. 16- не обеспечено наличие сведений о вакцинации против гриппа, кори и вирусного гепатита В у поваров <ФИО2>, 1984 г.р., <ФИО3> 1978 г.р.; у посудомойщицы Хан Т. 1956 г.р. нет сведений о проведении вакцинации против гриппа; п. 3 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: не обеспечено доведение до сведения потребителей необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора; сведения о входящих в блюда основных ингридиентах, сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания, выданные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю (л.д. 1-2).

Достоверность указанных в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА5> <НОМЕР> обстоятельств подтверждается:

-распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю <НОМЕР> от <ДАТА6>, которым установлено провести проверку в отношении ИП Рахимжанова П.М. (место нахождения: кафе «Восток» <АДРЕС>, территория универсального рынка ООО «Дельта», с целью исполнения предписаний должностного лица от <ДАТА4> <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> об устранений выявленных нарушений, срок которого истек <ДАТА3> (л.д. 3);

-журналом отправленных и принятых телефонограмм (л.д. 4);

-предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>, обязывающим в срок до <ДАТА3> устранить нарушения обязательных требований санитарного законодательства (л.д. 5-6);

-предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>, обязывающим в срок до <ДАТА3> устранить нарушения обязательных требований законодательства о защите прав потребителей (л.д. 7);

-актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>, вынесенного по итогам проверки, согласно которому были установлены нарушения, указанные в протоколе <НОМЕР> от <ДАТА5> (л.д. 8-9);

-распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю <НОМЕР> от <ДАТА7>, которым установлено провести проверку в отношении ИП Рахимжанова П.М. (место нахождения: кафе «Восток<АДРЕС>, территория рынка ООО «Дельта», предметом которого является соблюдение юридическим лицом обязательных требований законодательства (л.д. 10-11);

-журналом отправленных и принятых телефонограмм (л.д. 12-13);

-актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>, вынесенного по итогам проверки, согласно которому были установлены нарушения, указанные в протоколе <НОМЕР> от <ДАТА5> (л.д. 14-16).

Согласно Выписке из ЕГРИП от <ДАТА8>, Рахимжанов П.М. является индивидуальным предпринимателем (л.д. 17-21).

Принцип законности является конституционным принципом, определяющим действие всех органов государственной власти, должностных лиц и граждан на основании Конституции Российской Федерации. Федеральных законов и других подзаконных актов.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА10>) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрено, что предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Согласно Федеральному закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» от <ДАТА11> <НОМЕР> индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст. 11); при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (ч. 1 ст. 17); санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 29).

Согласно п. 12 Правил оказания услуг общественного питания, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> N 1036 исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация должна содержать: перечень услуг и условия их оказания; (в ред. Постановления Правительства РФ от <ДАТА13> N 276); фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания, емкости потребительской тары предлагаемой алкогольной продукции и объеме ее порции; (в ред. Постановления Правительства РФ от <ДАТА14> N 842); сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов); обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга.

Согласно п.п. 6.5, 6.16, 6.14, 6.19, 15.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку.

Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "X" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: -механическая очистка от остатков пищи; - мытье щетками в воде с температурой не ниже 40°С с добавлением моющих средств; - ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65°С; - просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах. Мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке: -механическое удаление остатков пищи; - мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны; - мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40°С и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны; - ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65°С с помощью гибкого шланга с душевой насадкой; - просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.

Щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45°С с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте.

Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются.

Согласно санитарно-эпидемиологическим правилам СП 3.1/3.2.3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" Профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Профилактические прививки населению проводятся медицинскими организациями, аккредитованными для соответствующих видов деятельности.

Перечень инфекционных болезней, иммунопрофилактика которых предусмотрена национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утверждается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.п. 18., 18., 18.3).

Приказом Министерства здравоохранения РФ <НОМЕР> от <ДАТА15> утвержден национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемиологическим показателям», согласно п. 6.2 СП 3.1.2952-11 иммунизация населения против кори, краснухи и эпидемического паротита проводится в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям; п.п. 8.3 в период реализации мероприятий по ликвидации кори в субъектах Российской Федерации готовится и представляется в установленном порядке документация по подтверждению статуса субъекта Российской Федерации как территории, свободной от эндемичной кори.

Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ИП Рахимжанова П.М. в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

ИП Рахимжанов П.М. обладал полномочиями и возможностью для исполнения законного предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю. Доказательств, свидетельствующих о том, что им были предприняты все зависящие от него меры для устранения выявленных нарушений законодательства РФ, судье не представлено.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Рахимжанову П.М. не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, степень его вины, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также цель административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами и приходит к выводу о возможности назначить Рахимжанову наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 — 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя Рахимжанова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Документ об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 10 Камчатского края по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Океанская, 64А.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю) ИНН 4101099804 КПП 410101001 БИК 043002001 ОКТМО в Елизовском городском поселении 30607101 р/с 40101810100000010001 в Отделении по Камчатскому краю Дальневосточного главного управления Центрального Банка РФ КБК 141 116 07000 01 6000 140

Мировой судья И.А. Пантяшин

Решение по делу № 5-4362/2018 от 28.05.2018