Решение по делу № 5-322/2011 от 20.07.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                            г.о. <АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области, <ФИО1>,

рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6  КРФоАП  в отношении

Директора <ФИО2><ФИО3>, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>.

установил:

<ДАТА3> в 09 часов 10 минут при осуществлении госналогинспектором  Межрайонной инспекции ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО4> приема отчетности: бухгалтерского баланса за  полугодие 2010 года, за 9 месяцев 2010 года, отчета о прибылях и убытках (ф 2) за полугодие 2010 года, за 9 месяцев 2010 года, было обнаружено несвоевременное предоставление директором <ФИО5> <ФИО3> вышеуказанной отчетности. Срок представления отчетности по итогам отчетного периода - не позднее 30 дней по окончании отчетного периода. При этом отчетным периодом признается квартал, полугодие, 9 месяцев. Указанные документы <ФИО3> предоставлены <ДАТА3>. За данные действия предусмотрена ответственность по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ.

Директор <ФИО5> <ФИО3>, в отношении которого ведется производство по делу об административном  правонарушении по вызову в судебное заседание не явился. Извещен о времени и месте рассмотрения дела, а именно извещался телефонограммой, по телефону, указанному в протоколе. Причины неявки мировому судье не сообщил.  

На основании вышеизложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО3> в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ. 

Исследовав представленные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина <ФИО3> в совершении им административного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

Факт совершения директором <ФИО5> <ФИО3> вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом <НОМЕР>/<НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, объяснительной <ФИО3> от <ДАТА3>.

Суд считает, что данные доказательства собраны с соблюдением процессуальных норм.

Объектом правонарушения предусмотренного ст.15.6 КРФоАП, являются общественные отношения в сфере налогообложения и организации налогового контроля. Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ.

Объективная сторона правонарушения характеризуется неисполнением (неполным исполнением) обязанностей по представлению в налоговые органы документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Субъективная сторона наказуемых действий (бездействия), предусмотренных ст.  15.6 ч.1  КРФоАП  может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью.

Налоговым кодексом РФ установлены обязанности налогоплательщиков по представлению в налоговый орган следующих документов и (или) сведений (кроме сведений об открытии и закрытии счетов и налоговой декларации, ответственность за непредставление которых установлена ст. 15.4 и 15.5 КоАП РФ): бухгалтерской отчетности; документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов в случаях, предусмотренных НК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О бухгалтерском учете", за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.

            В соответствии с ч. 2, 4 ст. 15 ФЗ «О бухгалтерском учете» (п. 4 введен Федеральным законом от 23.07.1998 N 123-ФЗ), срок предоставления бухгалтерского баланса - в течение 30 дней по окончании отчетного периода. В соответствии с положениями п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета. Если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, поскольку в соответствии со статьями 6 и 18 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N129-ФЗ "О бухгалтерском учете" именно он несет ответственность за организацию бухгалтерского учета.

В соответствии со ст. 2.4 КРФоАП, ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей. Под должностным лицом при этом следует понимать лицо, постоянно либо временно или в соответствии со специальными полномочиями  осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном порядке  распорядительными полномочиями.

Таким образом, исходя из требований ст. 2.4 КРФоАП <ФИО3> является должностным лицом.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что действия <ФИО6> следует квалифицировать по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как <ФИО3>, являясь должностным лицом, допустил непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Вину <ФИО3> в совершении административного правонарушения мировой судья считает полностью доказанной исследованными материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по административному делу, мировым судьей  не установлено.

Мировой судья, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные, характеризующие личность нарушителя, который в судебное заседание не явился, считает законным и обоснованным назначить <ФИО3> наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15.6 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Признать Директора <ФИО2><ФИО7> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста)  рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Федеральный суд Автозаводского района г. Тольятти через мирового  судью.

            Мировой судья:                                                                                            <ФИО1>