Решение по делу № 5-351/2018 от 22.06.2018

Дело № 5-14-351/2018 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении «22» июня 2018 года г. Камышин, ул. Леонова дом 19 «а» Мировой судья судебного участка № 14 Волгоградской области Ветлугин Василий Алексеевич, рассмотрев административный материал, поступивший на судебный участок 06 июня 2018 года, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Аракс» Емельяненко Ирины Викторовны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

директор ООО «Аракс» Емельяненко И.В., являясь должностным лицом, не представила сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за март 2018 года на бумажном носителе в срок не позднее 16 апреля 2018 года. Данные сведения поступили в УПФР г. Камышина и Камышинского района только 17 апреля 2018 года. Емельяненко И.В., будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась, возражений не представила. Сведениями об уважительности причин её неявки суд не располагает. Ходатайств или заявлений об отложении рассмотрения дела на более поздний срок от Емельяненко И.В. не поступило. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени, рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» от 24 марта 2005 года, в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку, сведениями об уважительности причин неявки Емельяненко И.В. в судебное заседание, суд не располагает, документов, подтверждающих данный факт, представлено не было, как и не было представлено письменныхвозражений правонарушителя по существу предъявленного обвинения, неявка лица, привлеченного к административной ответственности, не отразится на исследовании в судебном заседании имеющихся по делу доказательств и не нарушит предусмотренных законом его прав, суд считает возможным, рассмотреть административное дело в отсутствие Емельяненко И.В. Исследовав в совокупности, полученные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27 «Об индивидуальном (персонифициронном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательногопенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения Емельяненко И.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела: - копией служебной записки, согласно которой установлено, что в УПФР г. Камышина и Камышинского района ООО «Аракс» отчет по форме СЗВ-М за март 2018 года на бумажном носителе предоставлен 17 апреля 2018 года, то есть, позже установленного законом срока; - копией извещения о поступлении отчета по форме СЗВ-М от ООО «Аракс» 17 апреля 2018 года; - копией выписки из ЕГРЮЛ № 151 от 16 апреля 2018 года, согласно которой установлено, что Емельяненко И.В. является директором ООО «Аракс»; - протоколом об административном правонарушении № 125 от 05 июня 2018 года, согласно которому, директор ООО «Аракс» Емельяненко И.В., являясь должностным лицом, не представила сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за март 2018 года на бумажном носителе в срок не позднее 16 апреля 2018 года; данные сведения поступили в УПФР г. Камышина и Камышинского района только 17 апреля 2018 года. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследованиивсех доказательств дела в их совокупности.

Все процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в представленных материалах отражены, в связи с чем, принимаются судом за основу. Кроме того, вышеуказанные доказательства согласуются между собой, поэтому не доверять данным документам у суда оснований не имеется.

Оснований для прекращения административного дела, в связи с отсутствием состава или события административного правонарушения, судом не установлено.

С учетом собранных по делу доказательств, суд считает, что вина Емельяненко И.В. в судебном заседании была полностью доказана, её действия суд квалифицирует по ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов). Вместе с тем, хотя действия (бездействия) Емельяненко И.В. формально и содержат все признаки состава инкриминируемого правонарушения, однако, исходя из оценки конкретных обстоятельств их совершения и положений ст. 2.9 КоАП РФ, суд полагает возможным признать в данном случае административное правонарушение малозначительным по следующим основаниям. Согласно положениям ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. С учетом фактических обстоятельств рассматриваемого дела, учитывая, что сведения поданы в государственный орган с незначительным нарушением срока 1 день, нарушение установленного законом срока не повлекло существенного вреда охраняемым законом отношениям, не содержит угрозу для личности, общества и государства, а потому суд приходит к выводу, что назначение Емельяненко И.В. наказания в виде штрафа, в данном случае, не соответствуют целям административного наказания, в связи с чем, возможно применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и признать правонарушение при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным. Устное замечание, как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения, будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд постановил: производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Аракс» Емельяненко Ирины Викторовны, прекратить, на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить её от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 14 Волгоградской области в течение 10 суток. Мировой судья В.А.Ветлугин