Решение от 11.03.2021 по делу № 5-16/2021 от 11.01.2021

Дело № 5-16/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 марта 2021 года                                                               г. Углегорск

Сахалинской области

Мировой судья судебного участка № 18 Углегорского района Сахалинской области Гуркун О.Ю., с участием защитника Васильцева Р.В. - <ФИО1>,  рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного участка расположенного по адресу: 694920, Сахалинская область, г. Углегорск, ул. Победы, д. 144, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношению

должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Крильон» Васильцева Роланда Васильевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

у с т а н о в и л:

23 декабря 2020 года главным государственным инспектором отдела контроля Министерства сельского хозяйства и торговли Сахалинской области <ФИО2> по факту продажи 12 марта 2020 года в 23 часа 21 минуту пива светлого «Стрелецкое» объемом 1,5 литра, крепостью 4.7 %, по цене 240 рублей в магазине «София Ру», расположенном по адресу: Углегорский район, пгт.Шахтреск,  ул. Мира, д. 22, деятельность в котором осуществляет ООО «Крильон», в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Крильон» Васильцева Р.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Вастльцев Р.В. не явился, о дате рассмотрения протокола извещен надлежащим образом.

Защитник  Васильцева Р.В. - <ФИО1> в судебном заседании с протоколом  согласился, вину в совершенном административном правонарушении признал.

Рассмотрев материалы дела, выслушав защитника, мировой судья приходит к следующему.

Производство  и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции регулируется Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон № 171-ФЗ).

Пунктом 9 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ  установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

За нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность   в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

         В силу части 1.2 статьи  23 Федерального закона № 171-ФЗ региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции включает в себя:

1) лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции);

2) государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 настоящего Федерального закона, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов.

Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции относится  к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (п.1 ст.6 Федерального закона № 171-ФЗ).

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Федеральный закон  № 294-ФЗ) определение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их полномочий осуществляются в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации и законом субъекта Российской Федерации высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 ноября 2019 года № 535 Утверждено Положение  о  Министерстве сельского хозяйства и торговли Сахалинской области.

Согласно пункту 3.3.3 подраздела 3.3 раздела 3 названного Положения к полномочиям Министерства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относится осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, включающего в себя лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) и государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов.

Таким образом, Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области наделено полномочиями, в том числе на осуществление  государственного контроля (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания установленных статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ.

В связи с поступившим обращением <ФИО4> об осуществлении розничной продажи алкогольной продукции в ночное время в магазине «София Ру» должностным лицом министерства сельского хозяйства и торговли Сахалинской области <ФИО5> 25 февраля 2020 года направлено мотивированное представление о принятии решения о проведении контрольной закупки.

Распоряжением заместителя министра сельского хозяйства и торговли Сахалинской области от 11 марта 2020 года № 104-л, на основании решения прокуратуры Сахалинской области от 28 февраля 2020 года, с целью проверки фактов изложенных в обращении,  принято решение о проведении контрольной закупки алкогольной продукции  ООО «Крильон», осуществляющего деятельность в магазине «София Ру».

На основании указанного распоряжения, должностными лицами министерства сельского хозяйства и торговли  Сахалинской области в магазине  «София Ру», расположенном в доме № 22 по ул. Мира пгт. Шахтерска, 12 марта 2020 года проведена контрольная закупка с применением видеозаписи.

Из акта о проведении контрольной закупки следует, что 12 марта 2020 года в 23:37 должностное лицо <ФИО5>, имея при себе банкноту Банка России серии ге № 8235816, достоинством 1000 рублей, подошла к магазину «София Ру» в котором осуществляет деятельность ООО «Крильон», и приобрела у продавца, которая позже представилась <ФИО6>, алкогольную продукцию в количестве 1 бутылки пива светлого «Стрелецкое» объемом 1,5 литра, крепостью 4.7 %, по цене 245 рублей, производитель  АО «Корсаковский завод пива и напитков «Северная Звезда», дата розлива 03.03.2020.  <ФИО6> передала должностному лицу <ФИО5>сдачу в сумме 755 рублей.

Приобретенная в ходе контрольной закупки алкогольная продукция последующем возвращена стажеру - продавцу <ФИО6>

Факт реализации ООО «Крильон» в магазине «София Ру» в ночное время подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, и исследованных в судебном заседании, а именно: актом о проведении проверки № 8 к/з от 12.03.2020 с фототаблицей, распоряжением о проведении контрольной закупки от 11.03.2020 № 104-л,  письмом Министерства сельского хозяйства и торговли от 27.02.2020 № 3.37-474/20; письмом прокуратуры Сахалинской области от 28.02.2020 № 7/2-9-2020 о согласовании контрольной закупки; актом фиксации денежных средств, которые будут использоваться при проведении контрольной закупки от 12.03.2020; мотивированным представлением о проведении контрольной закупки алкогольной продукции от 25.02.2020 № 12; лицензией на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции; видеозаписью контрольной закупки.

Оценивая исследованные доказательства в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ, все обязательные реквизиты в нем указаны.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как установлено судьей Васильцев Р.В. является директором ООО «Крильон» и, соответственно, будучи наделен организационно-распорядительными полномочиями,  осуществляет общее руководство деятельностью названного юридического лица.

Поскольку директором общества с ограниченной ответственностью «Крильон» Васильцевым Р.В.  не были приняты необходимые меры для соблюдения возглавляемым им обществом требований законодательства о запрете на розничную продажу алкогольной продукции в ночное время, судья усматривает в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность судья признает признание вины и раскаяние в содеянном, обстоятельств отягчающих наказание, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - не установлено.

Руководствуясь ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.16 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░: 6501280134 ░░░: 650101001 ░/░░░░: 40101810900000010000 ░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░.░░░░-░░░░░░░░░ ░░░: 046401001 ░░░░░ -64701000 ░░░: 03511601143010016140.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░. 25.1.-25.5. ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 28.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 18 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                              ░.░. ░░░░░░