Решение по делу № 4-802/2019 от 19.08.2019

Дело № 5-802/2019<ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 1 Соломбальского судебного района                       г. Архангельска Мазур А.Н., рассмотрев в г. Архангельске, наб.Георгия Седова, 17, материалы дела об административном правонарушении, в отношении

товарищества собственников жилья «Каскад», юридический адрес: <АДРЕС>ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Каскад», зарегистрированное по адресу: г. Архангельск, ул. Валявкина, д. 13, воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) - государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе по проведению внеплановой проверки, проводимой в период с 13 мая по 7 июня 2019 года в соответствии с распоряжением заместителя руководителя государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе от 26 апреля 2019 года № 29/12-3053-19-И, путем непредставления документов, необходимых для достижения целей и задач указанной проверки, что привело к невозможности проведения проверки.

Законный представитель ТСЖ «Каскад» Башарин А.С. в судебном заседании вину признал.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, с целью контроля исполнения предписания от <ДАТА> распоряжением заместителя руководителя государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе от <ДАТА> № 29/12-3053-19-И было назначено проведение внеплановой проверки в отношении ТСЖ «Каскад», со сроком окончания проверки не позднее <ДАТА>.

Копия указанного распоряжения, содержащего перечень запрашиваемых документов, была получена председателем правления ТСЖ «Каскад» <ДАТА>

По состоянию на дату окончания проверки запрашиваемые документы ТСЖ «Каскад» в адрес государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе не предоставило.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; распоряжением заместителя руководителя государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе от  <ДАТА> № 29/12-3053-19-И;  актом о невозможности проведения проверки; распоряжением о прекращении проверки в связи с невозможностью проведения проверки.

Таким образом, бездействие ТСЖ «Каскад», выраженное в непредставлении документов и сведений, необходимых для проведения проверки, привело к воспрепятствованию законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок и повлекло невозможность проведения проверки в установленный в распоряжении срок.

Совершенное ТСЖ «Каскад» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного                                        ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, за что предусмотрена административная ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также для признания деяния малозначительным, а также для применения положений                    ст. 4.1.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА> № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Характер, совершенного правонарушения по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

С учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений, степень общественной опасности правонарушения, прихожу к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение                          ТСЖ «Каскад», отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, при наличии такого смягчающего обстоятельства как признание вины.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Каскад»признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного                            ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере                   20 000 рублей.

Штраф необходимо перечислить по реквизитам: Получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Государственная инспекция труда по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) Расчетный счет № 40101810500000010003 Банк получателя: Отделение Архангельск БИК 041117001, ИНН 2901062006, КПП 290101001, ОКТМО 11701000, КБК 15011619000016000140.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу штраф будет взыскан в принудительном порядке, и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Соломбальский районный суд г.Архангельска через мирового судью либо непосредственно в Соломбальский районный суд г. Архангельска.

Мировой  судья                                                                       <ОБЕЗЛИЧЕНО>              А.Н. Мазур

<ОБЕЗЛИЧЕНО>