Решение по делу № 5-616/2018 от 17.09.2018

                                                                                                                        Дело № 5-616/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2018 года                                                                                     рп. Чердаклы

            Мировой судья судебного участка № 1 Чердаклинского судебного района Ульяновской области Петрова Н.Н.,

С участием старшего помощника прокурора Чердаклинского района Захаровой Л.В.

 рассмотрев представление прокурора Чердаклинского района о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59  Кодекса  РФ об административных правонарушениях в отношении

Самойлова Виктора Викторовича, ***2сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют.

                     У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведенной прокуратурой  проверки установлено, что  Самойлов В.В., являясь главой администрации МО «Чердаклинский район», расположенного по адресу: *** Чердаклинского района *** области, ул. ***, поступившее 25.06.2018 обращение О**1 с нарушением установленного законом семидневного срока лишь на 12 день - 06.07.2018 было направлено для разрешения главе МО «Красноярское сельское поселение», в ответе от 19.06.2018 на обращение *** поступившее 06.06.2018, заявителю было разъяснено, что поставленные в обращении вопросы не относятся к компетенции администрации района и предложено обратиться с заявлением в Управление Росреестра по Ульяновской области. Вопреки вышеуказанным требованиям законодательства органом местного самоуправления по компетенции данное обращение не направлялось, а доводы заявителя о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий оставлены без внимания, при рассмотрении обращения О**2 поступившего 15.06.2018, должностные лица администрации района ограничились разъяснением заявителю, в какие государственные органы ему необходимо обратиться, не перенаправив данное обращение по компетенции самостоятельно. Фактически осталось без разрешения коллективное обращение жителей поселков Октябрьский, *** и *** по вопросу благоустройства кладбища в ***, поступившее в администрацию района 07.06.2018.

Заявителям 04.07.2018 (на 28-й день со дня поступления обращения) дан ответ с рекомендацией обратиться в администрацию МО «Октябрьское сельское поселение». При этом должностным лицам администрации района было известно, что ранее граждане обращались в администрацию МО «Октябрьское сельское поселение», которая направила данное обращение в МКУ «Комитет ЖКХ и строительства Чердаклинского района» со ссылкой на то, что поставленные в обращении вопросы к ее компетенции не относятся.

 Самойлов В.В.в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного материала был извещен надлежащим образом.  

 Исследовав материалы дела,   заслушав помощника прокурора, мировой судья пришел к следующему.

Статья 5.59 КОАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка  рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии со ст. 14 Закона, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений.

 Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ закреплено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ч.3 ст.8 Закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Закона.

Согласно ст. 10 Закона орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Во исполнение ст. 14 Закона органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений.

 Вина Самойлова В.В. также подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.09.2018г., копиями заявлений О**1  от 25.06.2018г., ответом на ее заявление от 06.07.2018г., *** от 06.06.2018г. и ответом на него, ***.06.2018г. и ответом на него, е жителей поселков *** и *** по вопросу благоустройства кладбища в ***, поступившее в администрацию района 07.06.2018 г., решениемо назначении Самойлова В.В. главой администрации МО «Чердаклинский район» А** от ***17, контрактом, заключенного с главой администрации МО «Чердаклинский район» Самойловым В.В.от 18.08.2016г., уставом МО «Чердаклинский район».

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами является: совершение нарушения впервые.

            Отягчающие административную  ответственность обстоятельства не установлены.

            На основании изложенного, учитывая характер административного правонарушения, личность виновного, с учетом смягчающих наказание обстоятельств, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья назначает наказание в виде штрафа в минимальном размере, не находит оснований для прекращения в связи с малозначительностью

П О С Т А Н О В И Л:

            Признать Самойлова Виктора Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КОАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней, получатель УФК по Ульяновской области (прокуратура Ульяновской области), ИНН 7325002229, КПП 737012501001, ОКАТО 73256551000,БИК 047308001, КБК 41511690010016000140, р/счёт 40101810100000010003

            Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Чердаклинский районный суд со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                            Н.Н.Петрова