Решение по делу № 5-749/2021 от 27.11.2021

Дело № 5-_______/2021

УИД 29MS0027-01-2021-______________

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

27 ноября 2021 года                                                                                                        город Архангельск

Мировой судья Шкарубская Т.С., и.о. мирового судьи судебного участка №5 Ломоносовского судебного района г. Архангельска, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившие из ОП № 1 УМВД России по городу Архангельску в отношении Кузьменко А.В.1,

установил:

в отношении Кузьменко А.В.1 должностным лицом ОП № 1 УМВД России по городу Архангельску Ермолиным К.С.2 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2>, согласно которому ему вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а именно то, что он <ДАТА3> около 03 час. 00 мин., находясь по адресу: <АДРЕС> нанес несколько ударов по голове Мамонову Д.А.3, от данных действий Мамонов Д.А.3 испытал физическую боль.

Статья 6.1.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нанесение побоев или  совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Согласно части 2 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении установлению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с абзацем 4 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно статье 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Частью 3 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, является обязательным.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что, исходя из части 3 статьи 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Обязанность по обеспечению права потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении возлагается на должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, между тем явка потерпевшего должностным лицом не обеспечена.

Из системного анализа статей 25.1 и 25.2, а также статьи 28.2 КоАП РФ следует, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевших и их законных представителей о факте, времени и месте составления протокола.

При этом на должностном лице лежит обязанность не только уведомить указанных лиц о времени и месте составления протокола, но и убедиться, что это лицо располагает соответствующей информацией и не уклоняется от ее получения. Разъяснить ему его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем в протоколе должна быть сделана соответствующая запись, ознакомить с протоколом об административном правонарушении, предоставить возможность высказать свои объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В силу презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, обязано доказать соблюдение установленного законом порядка возбуждения дела, наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении Кузьменко А.В.1 составлен в отсутствие потерпевшего Мамонова Д.А.3, сведений о его надлежащем извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> указано на нанесение Кузьменко А.В.1 нескольких ударов по голове Мамонову Д.А.3, однако общее количество ударов не отражено, не указано и количество нанесенных ударов в данном потерпевшим Мамоновым Д.А.3 объяснении от <ДАТА3>.

Отложения рассмотрения дел об административном правонарушении данной категории в связи с неявкой потерпевшего нормами КоАП РФ не предусмотрено.

Перечисленные недостатки протокола являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, что исключает возможность вынесения судом решения на основании представленных материалов.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что имеет место неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, что является основанием для возврата протокола об административном правонарушении и других материалов дела для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 24.1, пунктом 4 части 1  статьи 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

материалы и протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 КоАП РФ, составленный <ДАТА2> в отношении Кузьменко А.В.1 возвратить в ОП № 1 УМВД  России по городу Архангельску.

Мировой судья                                                                                             Т.С. Шкарубская