Решение по делу № 5-246/2019 от 27.03.2019

Дело № 5-246/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ухта Республики Коми 27 марта 2019 года

Мировой судья Чибьюского судебного участка г. Ухты Республики Коми Тарасов А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 9.22 КоАП РФ в отношении юридического лица - Профессиональное образовательное учреждение «Ухтинская автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия Армии, Авиации и Флоту России», расположенного по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. Юбилейная, д.14^А, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, не привлекавшегося административной ответственности,

установил:

Определением должностного лица Печорского управления Ростехнадзора от 01.03.2019 дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Профессиональное образовательное учреждение «Ухтинская автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия Армии, Авиации и Флоту России» (далее также - ПОУ «Ухтинская автошкола ДОСААФ России», Учреждение) направлено мировому судье Чибьюского судебного участка города Ухты Республики Коми для рассмотрения по существу.

В судебном заседании представитель Учреждения по доверенности - Снеткова Д.В. вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что оснований для введения ограничений подачи тепловой энергии не имелось, поскольку наличие задолженности Учреждения по оплате тепловой энергии и (или) теплоносителя не было установлено судебным решением, т.е. определено ПАО «Т Плюс» безосновательно, при таких обстоятельствах усматривается отсутствие состава административного правонарушения.

Заслушав представителя Учреждения исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, по причине задолженности Учреждения за потребленные ресурсы теплоснабжающей организацией Филиалом «Коми» ПАО             «Т Плюс» 19.11.2018 вручено предупреждение № УХ1/18-920 о возможности введения ограничения в случае неуплаты задолженности в срок до 10.12.2018.

В связи с неисполнением Учреждением обязательств по оплате задолженности в срок, установленный в предупреждении, направлено предупреждение от 11.12.2018 № УХ2/18-2003 о введении с 09 часов 00 минут 14.12.2018 ограничения на 50% (объема или температуры теплоносителя) подачи тепловой энергии, теплоносителя на объектах, принадлежащих Учреждению и указанных в предупреждении, самостоятельно.

Самостоятельно Учреждением ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя не было осуществлено.

Согласно актам № 1213 и № 1214 от 14.12.2018 представителям ПАО «Т Плюс» было отказано в доступе к теплопотребляющим установкам потребителя по причине неявки потребителя на ограничения.

Из протокола № 33 об административном правонарушении от 28.02.2019 следует, что ПОУ «Ухтинская автошкола ДОСААФ России», 14.12.2018, являясь потребителем тепловой энергии, мероприятия по частичному ограничению теплоснабжения на собственных объектах самостоятельно не осуществил, кроме того, воспрепятствовал представителю теплоснабжающей организации Филиала «Коми» ПАО «Т Плюс» осуществлению мероприятий по введению ограничения теплоснабжении, посредством отказа в доступе к объектам, теплопотребляющие установки которых подлежали частичному ограничению.

В соответствии с ч. 5 ст. 9.22 КоАП РФ, нарушение потребителем тепловой энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем тепловой энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством о теплоснабжении порядком ограничения и прекращения подачи тепловой энергии, либо необеспечение потребителем тепловой энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей теплосетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения или прекращению подачи тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, к принадлежащим потребителю теплопотребляющим установкам влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 N190-ФЗ "О теплоснабжении" в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Оборганизации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (далее - Правила).

Правила устанавливают порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров.

В соответствии с п. 76 Правил, ограничение и прекращение подачи тепловой энергии потребителям может вводиться в следующих случаях: неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором, а также нарушение условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок; прекращение обязательств сторон по договору теплоснабжения; выявление фактов бездоговорного потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; возникновение (угроза возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения; наличие обращения потребителя о введении ограничения; иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации или договором теплоснабжения.

Согласно п. 85 Правил, в случае невыполнения потребителем действий по самостоятельному частичному или полному ограничению режима потребления теплоснабжающая (теплосетевая) организация вправе осуществить полное ограничение режима потребления.

В соответствии с п. 87 Правил, в случае отсутствия технической возможности введения полного или частичного ограничения режима потребления и отказа потребителя самостоятельно произвести ограничение режима потребления теплоснабжающая (теплосетевая) организация вправе произвести необходимые переключения в теплопотребляющих установках этого потребителя в присутствии его представителя. Порядок проведения таких переключений определяется договором теплоснабжения.

01.10.2005 между ПАО «Т Плюс» (ранее - ОАО «ТГК №9») и ПОУ «Ухтинская автошкола ДОСААФ России» заключен договор энергоснабжения  (тепловая энергия и горячая вода) № 2457, в соответствии с которым, Энергоснабжающая организация вправе прекращать подачу тепловой энергии и горячей воды полностью или частично в случаях неоплаты или несвоевременной оплаты принятой тепловой энергии и горячей воды в установленные договором сроки в порядке, установленном действующим законодательством, в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

В силу пункта 96 Правил к социально значимым категориям потребителей (объектам потребителей) ПОУ «Ухтинская автошкола ДОСААФ России» не относится.

Поскольку Учреждение, являясь потребителем тепловой энергии, мероприятия по частичному ограничению теплоснабжения на собственных объектах самостоятельно не осуществило, а также воспрепятствовало 14.12.2018 представителю теплоснабжающей организации Филиала «Коми» ПАО «Т Плюс» осуществлению мероприятий по частичному ограничению теплоснабжения, посредством отказа в доступе к объектам, теплопотребляющие установки которых подлежали частичному ограничению, то в действиях Учреждения имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.22 КоАП РФ.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях привлекаемого лица события и состава вменяемого административного правонарушения. Вина ПОУ «Ухтинская автошкола ДОСААФ России» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.22 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также характер правонарушения, отсутствие наступивших вредных последствий, действия привлекаемого лица по оспариванию наличия задолженности, отнесение к объектам, подлежащим частичному ограничению, учебного класса, суд полагает возможным с учетом положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ признать названные обстоятельства исключительными и назначить ПОУ «Ухтинская автошкола ДОСААФ России» административное наказание по ч. 5 ст. 9.22 КоАП РФ в виде административного штрафа ниже низшего предела в размере 50.000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать юридическое лицо - Профессиональное образовательное учреждение «Ухтинская автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия Армии, Авиации и Флоту России» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.22 КоАП РФ, назначив ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель	УФК по Республике Коми (Печорское управление Ростехнадзора)
ИНН / КПП получателя	1103001093  /  110101001
Банк получателя	Отделение - НБ Республика Коми г. Сыктывкар
р/с получателя	40101810000000010004
БИК банка получателя	048702001
Код дохода (КБК)	498 1 16 41000 01 6000 140
ОКТМО	87725000
Назначение платежа	Административный штраф по постановлению № 5-246/2019 от 27.03.2019

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Чибьюского судебного участка г. Ухты Республики Коми.

Мировой судья                                                                      А.А. Тарасов