Решение по делу № 4-664/2018 от 24.08.2018

Дело № 4-664/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 августа 2018 года                                                                                                                                 г. Шарья

Мировой судья судебного участка № 24 Шарьинского судебного района Костромской области Смирнов С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 24 Шарьинского судебного района Костромской области дело об административном правонарушении в отношении

ООО «УК Шарья», находящегося по адресу: Костромская область, г. Шарья, ул. Квартал Коммуны, д. 3-а, офис 9, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении при проведении в отношении ООО «УК Шарья» внеплановой документарной проверки по обращению гражданина по вопросу нарушения лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению МКД № 1 по ул. Юбилейной г. Шарьи, в том числе отсутствия ответа от управляющей организации на обращения гражданина в деятельности ООО «УК Шарья» выявлено, что в адрес ООО «УК Шарья» 10.05.2018 года направлено обращение № 44-2018-370 через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства. Ответ на данное обращение подготовлен за № 44-2018-370/1 от 28.05.2018 года и направлен 25.06.2018 года через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства, с нарушением срока ответа на обращение на 32 рабочих дня, чем нарушен п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядкеосуществления деятельности по управлению многоквартирными домами». Таким образом, ООО «УК Шарья» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, по доверенности - Большаков С.Б. просил суд прекратить дело по малозначительности, суду пояснил, что ответ на обращение готовился и давался своевременно, но из-за сбоя в компьютере ответ ушел позднее

Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Большакова С.Б., изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, и оценив их в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. l ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации 1. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом согласно п. 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

Суд считает установленным, что при проведении в отношении ООО «УК Шарья» внеплановой документарной проверки с целью рассмотрения обращения <ФИО1> по вопросу предоставления информации по многоквартирному дому № 1 по ул. Юбилейная г. Шарья (протоколы собраний, договор управления, плата за содержание), было установлено, что предпринимательская деятельность по управлению данным многоквартирным домом осуществляется ООО «УК Шарья» с нарушением правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Так, ответ на данное обращение <ФИО1> от 10.05.2018 года за № 44-2018-370, направленное посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства подготовлен ООО «УК Шарья» за № 44-2018-370/1 от 28.05.2018 года и дан заявителю 25.06.2018 года посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, с нарушением предусмотренного п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» срока на 32 рабочих дня.

Указанные нарушения отражены в акте проверки от 11.07.2018 года № 33-40.

За данные нарушения консультантом отдела мониторинга, учета и лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами государственной жилищной инспекции Костромской области в отношении ООО «УК Шарья» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Факт осуществления ООО «УК Шарья» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами нашел подтверждение в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 22-40 от 16 июля 2018 года; копией акта проверки № 33-40 от 11 июля 2018 года; копией приказа «О проведении внеплановой документарной проверки юридического лица» от 27.06.2018 года № 1477; скриншотами государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства с информацией об обращении <ФИО1>; копией лицензии; копией договора управления многоквартирным домом от 01 марта 2018 года.

Все представленные доказательства признаны судом достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, а в своей совокупности подтверждающими  виновность ООО «УК Шарья» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, с учетом подтверждающих материалов дела о том, что ООО «УК Шарья»  предпринимались меры к недопущению совершения правонарушения, ответ на обращение был дан, мировой судья  полагает возможным данное правонарушение признать малозначительным.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При освобождении нарушителя от административной ответственности, в виду применения ст. 2.9 КоАП РФ, достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к нарушителю, несмотря на то,  что он освобождается от административной ответственности, все же применяется такая мера государственного регулирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать нарушителя о недопустимости совершения подобных нарушений впредь.

С учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия тяжести наступивших последствий, а также отсутствия существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, оценив материалы дела по совокупности, смягчающие вину обстоятельства, отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность,  в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, считаю возможным признать совершенное деяние - малозначительным и освободить юридическое лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.

Руководствуясь  ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении ООО «УК ШАРЬЯ» прекратить на основании ст. 2.9 КОАП РФ, освободив от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения и объявить устное замечание.

Копию настоящего постановления направить ООО «УК Шарья», в Государственную жилищную инспекцию Костромской области.

Постановление может быть обжаловано в Шарьинский районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья                                                                                С.А. Смирнов