Решение по делу № 5-148/2016 от 18.08.2016

Дело <НОМЕР> г.

<АДРЕС>

<ДАТА1>                                                                                                      с. <АДРЕС>

         Мировой  судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района  Республики <АДРЕС> <ФИО1>, при подготовке к рассмотрению дела  об административном правонарушении  по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП  РФ в отношении юридического лица МКОУ «<АДРЕС> СОШ»,

УСТАНОВИЛ:

         Согласно протоколу <НОМЕР>  от <ДАТА2> в 10 часов 00 минут <ДАТА2>  с. <АДРЕС>   <АДРЕС> района при проведении плановой выездной проверки МКОУ «<АДРЕС> СОШ» воспрепятствовало должностному лицу ТО ГАДН по РД осуществлению государственного надзора при проведении проверки: а именно: не предоставил затребованные согласно распоряжению документы в указанный срок.

         Таким образом, действия МКОУ «<АДРЕС> СОШ» повлекли за собой невозможность проведения и завершения плановой проверки.

         Данные действия МКОУ «<АДРЕС> СОШ»  составителем протокола об административном правонарушении квалифицированы  по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол об административном правонарушении.

         При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении МКОУ «<АДРЕС> СОШ» составлен не правильно.      

         В протоколе об административном правонарушении  указано, что МКОУ «<АДРЕС> СОШ»  в 10 часов 00 минут <ДАТА2>  с. <АДРЕС>   <АДРЕС> района при проведении плановой выездной проверки воспрепятствовало должностному лицу ТО ГАДН по РД осуществлению государственного надзора при проведении проверки: а именно: не предоставил затребованные согласно распоряжению документы в указанный срок. Нарушен п.2ст.25 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА3>

         Таким образом, действия МКОУ «<АДРЕС> СОШ» повлекли за собой невозможность проведения и завершения плановой проверки.

 Согласно диспозиции ч. 2 ст.19.4.1 КоАП РФ правонарушением считается действия (бездействие), предусмотренные ч.1 настоящей статьи повлекшие невозможность проведения или завершения проверки

Часть 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.14.24, ч.9 ст.15.29, и ст.19.4.2 КоАП РФ.

        Указанные в протоколе об административном правонарушении действия МКОУ «<АДРЕС> СОШ» подпадают под признаки правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ. 

       В Распоряжении <НОМЕР> от <ДАТА4> не содержит однозначной формулировки о необходимости предоставления МКОУ «<АДРЕС> СОШ» в срок конкретного перечня документов, и соответственно не может являться доказательством того,  что каким либо образом не предоставил затребованные документы в указанный срок, что в свою очередь повлекло невозможность проведения проверки.

Протокол об административном правонарушении  подписан разными подписями и не указано  кто именно присутствовал при его составлении.

 В материалах дела отсутствуют сведения  представителя МКОУ «<АДРЕС> СОШ»  и его объяснение по факту совершения административного правонарушения, поэтому возникает необходимость в устранении недостатков допущенных при составлении протокола.

            Такое нарушение не позволяет использовать протокол об административном правонарушении как допустимое доказательство. Использование доказательств полученных с нарушением закона в силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается.

         Недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

О внесенных в протокол, об административном правонарушении изменениях в соответствии с ч.3 ст.28.8 КоАП РФ извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

         На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4  КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

         Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении МКОУ «<АДРЕС> СОШ» за совершение административного правонарушения предусмотренного    ч. 2 ст. 19.4.1. КоАП РФ возвратить в ТО ГАДН по РД для правильного составления протокола об административном правонарушении.

О внесенных изменениях в протокол об административном правонарушении известить представителя МКОУ «<АДРЕС> СОШ». 

           Мировой судья                                                                        М.<ФИО1>