Решение по делу № 4-221/2019 от 12.03.2019

Дело № 5-221/2019

УИД 29MS 0001-01-2019-001107-02                                                                              

                                               П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                               о назначении административного наказания.

12 марта 2019 г.                                                                    г. Вельск, ул. Ломоносова, д. 36а                                                                                         

  Мировой судья Кузнецова Н.Н.

судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области

рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Пежма», находящегося в с. Пежма Вельского района Архангельской области, ул. Юбилейная, д. 18,

по ст. 19.7 КоАП РФ,

                                                              установил:

обществом с ограниченной ответственностью «Пежма» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ - представление должностному лицу сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности, в неполном объеме. 29 декабря 2017 г. между территориальным органом министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - управление лесничествами Вельское обособленное подразделение (Продавец) и ООО «Пежма» (Покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона № 63. 29 декабря 2018 г. предприятием предоставлен отчет об использовании лесов, установленные Лесным кодексом РФ и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21 августа 2017 г. № 451, но не приложеныматериалы ДЗЗ или фото и видеофиксации.

   На рассмотрение протокола законный представитель юридического лица не явился, просил рассмотреть без его участия, вину в совершении административного правонарушения признает. 

   В силу п.1 ст. 49 Лесного кодекса Российской Федерации отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

  Пунктом 3 названной статьи установлено, что граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку древесины, за исключением лиц, осуществляющих заготовку древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, в целях подтверждения соблюдения требований, указанных в части 3 статьи 16 настоящего Кодекса, прилагают к отчету об использовании лесов материалы дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.

   Пунктом 1 приказа Минприроды России от 21 августа 2017 г. № 451 «Об установлении Порядка предоставления отчета об использовании лесов», отчет об использовании лесов должен предоставляться гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

   Согласно пункту 4 Приказа гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим заготовку древесины, за исключением лиц, осуществляющих заготовку древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, в целях подтверждения соблюдения требований, указанных в части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации, предоставляется право выбора прилагаемых в обязательном порядке к Отчету материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки) (далее - материалы ДЗ), фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины.

материалов ДЗ - однократно, к годовому отчету;

материалов фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины (далее - лесосека), - дважды в год, к отчету за март и декабрь.

Давность материалов ДЗ должна составлять не более трех месяцев до момента представления отчета.

В силу п. 5 Приказа, материалы ДЗ должны прилагаться к Отчету для определения местоположения и площади лесосеки. В качестве основы наглядного изображения должны применяться оптические и радарные космические снимки, аэрофотоснимки <1>, аэроснимки с беспилотных летательных аппаратов, с пространственным разрешением не хуже 15 метров и представлять собой наглядные изображения лесосеки с отображением границ кварталов и фактических границ лесосеки, с указанием масштаба кратному 1:5000 м. в соответствии с картами-схемами проекта освоения лесов или договора купли-продажи лесных насаждений. Снимки должны быть отсняты в светлое время суток при отсутствии факторов, ограничивающих видимость (туман, дождь, снег, задымление).

   Вина юридического лица в совершении административного правонарушения установлена на судебном заседании, и подтверждается данными протокола об административном правонарушении, договорами купли-продажи лесных насаждений, прилагаемой отчетностью.

  По факту предоставлении отчета не в полном объеме, заместителем старшего государственного лесного инспектора Архангельской области, государственным пожарным инспектором в лесах, территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - управление лесничествами Вельское обособленное подразделение Кротовым А.С. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Пежма» по ст. 19.7 КоАП РФ.

    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ,  события правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы, процедура оформления протокола соблюдена.

    Приказом Минприроды России от 21 августа 2017 г. № 451 предоставлено право выбора предоставления к годовому отчету материалов ДЗ (снимки должны быть отсняты в светлое время суток. (п. 5 Приказа) Ограничений в виде съемки в бесснежный период, не имеется), либо материалов фото- видеофиксации лесосеки.  

   В связи с неисполнением обязанности по предоставлению сведений в полном объеме, необходимых государственному органу для исполнения законной деятельности, законодатель предусмотрел административную ответственность юридических лиц в виде предупреждения или административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч               рублей.

   Оснований для освобождения от административной ответственности  не имеется.

   Доказательства виновности ООО «Пежма» - документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ исследованы, все они являются допустимыми, относимыми и достоверными. Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела, не установлено.   

  При назначении наказания мировым судьей учитывается, что в течение года юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений. Обстоятельств, смягчающих или  отягчающих административную ответственность, не имеется.

  На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

                                                                  постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Пежма» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Вельском районном судев течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                      Н.Н. Кузнецова