Решение по делу № 5-277/2021 от 24.05.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2021 года                                                                                                                                     г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района  <АДРЕС> области <ФИО1>,

в помещении судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 7, рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, представленное МО МВД России «<АДРЕС>, в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 15 часов 45 минут <ФИО2>, проживающий по адресу: ул. <АДРЕС> область, осуществил самовольное подключение к электрическим сетям в обход прибора учета и произвел безучетное потребление электроэнергии. Тем самым <ФИО2>совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, то есть самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

<ФИО2> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции, действующими в настоящее время (Правила оказания услуг почтовой связи, утверждённые Приказом Минкомсвязи России от <ДАТА4> N 234, Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция <НОМЕР>), утверждённый Приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА5> N 98-п). При таких обстоятельствах, мировой судья признает причину неявки <ФИО2> в судебное заседание неуважительной.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступало ходатайств об отложении дела.

Учитывая, что имеются данные о надлежащем извещении <ФИО2> о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не поступало, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель потерпевшего АО «<АДРЕС> в судебном заседании не присутствовал,  был извещены судом надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст.25.2 КоАП РФ  дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащим извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения или если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая вышеизложенное, у мирового судьи имеются законные основания для рассмотрения дела в отсутствие представителя потерпевшего поскольку последний надлежащим образом извещался о дне, месте и времени рассмотрения дела.

Изучив представленные материалы дела, суд находит вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, т.е. самовольном подключении к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния - установленной и доказанной.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам и (или) самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, п. 2 которых определяет, что «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 62 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Как установлено в судебном заседании, <ДАТА3> представителями АО «<АДРЕС> проведена проверка на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии. По результатам проверки квартиры <НОМЕР> жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области, в отношении <ФИО2> составлен акт <НОМЕР> о неучтеном потреблении электроэнергии, согласно которому установлено осуществление потребления электроэнергии на плиту без прибора учета, то есть осуществляется безучетное потребление электроэнергии. Акт составлен в присутствии <ФИО2>, в графе «объяснения лиц, пользующихся электроэнергией» указано «хотел сэкономить электроэнергию».

Изложенные в акте обстоятельства также подтверждаются и приложенными фотографиями на которых зафиксированы состояние электропроводки, а также имеющийся в квартире <ФИО2> и находящийся в пользовании токоприемник - электроплита.

Факт неучтенного потребления энергии, и самовольного подключения к электрическим сетям по адресу: ул. <АДРЕС> область, также подтверждается:

-заявлением представителя АО «<АДРЕС> от <ДАТА9>, зарегистрированным в КУСП МО МВД России «<АДРЕС> за <НОМЕР> от <ДАТА9>, о привлечении к ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ <ФИО2>;

- расчетом объема безутечного потребления электрической энергии, являющегося приложением к акту <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому дополнительной оплате подлежит объем в размере 16380 кВт/ч. (7,5 кВт (мощность электроплиты) х 24 часа (количество часов в сутках) х 91 день (в период с <ДАТА10> по <ДАТА3>);

-расчетом стоимости электрической энергии, являющегося приложением к акту <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому стоимость неучтенного потребления электрической энергии в размере 16380 кВт/ч, составила 1,17 руб. за кВт/ч, а всего 19164 руб. 60 коп.

-объяснением представителя АО «<АДРЕС> от <ДАТА9>, согласно которым, <ДАТА3> инспектором <АДРЕС> АО «<АДРЕС> проведены профилактические мероприятия, направленные на выявление и пресечение фактов хищений физическими и юридическими лицами электроэнергии. Установлен факт неучтенного потребления электрической энергии, то есть самовольное подключение путем присоединения переносного двухжильного кабеля к сетям АО «<АДРЕС> <ФИО2>;

-протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>;

-объяснениями <ФИО2> от <ДАТА9>,  согласно которым он проживает по адресу: ул. <АДРЕС> область, с 2018 года. Электрику в квартире устанавливал самостоятельно. О самовольном подключении к электрическим сетям не знал.

По правилам ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, суд находит событие административного правонарушения и лицо, совершившее виновные действия установленным, а также приходит к убеждению, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами.

Действия <ФИО2> правильно квалифицированы по ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ - как самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Доводы <ФИО2> о том, что он не знал о самовольном подключении к электрическим сетям, суд находит несостоятельными, поскольку за надлежащее состояние имущества, в том числе и прибора учета электроэнергии, согласно нормам общего и специального законодательства, ответственность несет собственник либо лицо, проживающее в квартире по договору найма жилого помещения.

При назначении административного наказания наряду с характером совершенного административного правонарушения, имущественным и финансовым положением лица необходимо учесть обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ мировым судьей учитывается совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в силу ст.4.3 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

Учитывая изложенное, а также сведения о личности <ФИО2>, суд считает необходимым назначить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа, полагая, что данное наказание достигнет цели предупреждения совершения новых правонарушений.

Частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом, в соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ.

Руководствуясь правилами статьи 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного <ФИО2> административного правонарушения, сведения о его личности, семейном положении, с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличия исключительных обстоятельств, предусмотренных частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным снизить размер назначаемого штрафа <ОБЕЗЛИЧЕНО>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000013400, наименование банка получателя платежа: отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор. счет 40102810145370000026, КБК 83711601073010019140, ОКТМО 25602101, наименование платежа: административный штраф по делу <НОМЕР>, УИН 0376068824052021396355259.

Разъяснить <ФИО2>, что административный штраф должен быть уплачен им непозднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В виду невозможности уплаты штрафа вследствие тяжелого материального положения, подтвержденного соответствующими документами, лицо, привлеченное к административной ответственности, может ходатайствовать перед мировым судьей о предоставлении срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления согласно ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить <ФИО2>, что документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                   <ФИО1>