Решение по делу № 5-11/2016 от 28.01.2016

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                                        с. <АДРЕС>

           Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2>, уроженки и жительницы <АДРЕС>  <АДРЕС> района, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

          <ДАТА3>  инспектором ИАЗ ОМВД РФ по <АДРЕС> району  старшим лейтенантом полиции <ФИО3> в отношении <ФИО2> составлен протокол 05 АА <НОМЕР> об административном правонарушении по ст.14.2 КоАП РФ, из содержания которого следует, что <ДАТА3> <ФИО2> в <АДРЕС>  осуществляла незаконную продажу пиротехнических изделий без сертификата.

          В судебном заседании <ФИО2> пояснила, что работает продавщицей в  коммерческом магазине индивидуального предпринимателя <ФИО4>,  расположенный в <АДРЕС>. В подтверждение своих слов <ФИО2> представила суду копию трудового договора от <ДАТА4> и копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.   

         Она занимается реализацией продуктов питания . В конце декабря 2015г. приобретая товар для реализации, на оптовом рынке <АДРЕС>, она приобрела фейерверки (пиротехнику) на сумму 500-600 рублей, не с целью реализации, а для себя, чтобы отпраздновать   Новый год. Это шесть разных наименований в количестве 1-2 штуки.  Приобретенный товар выгрузили в помещение магазина, вместе с товаром туда же были занесены и фейерверки. На следующий день, <ДАТА3> при проверке сотрудниками полиции эти фейерверки  лежали на полках рядом с конфетами и были изъяты.

         Из протокола осмотра помещений от <ДАТА3> усматривается, что в ходе осмотра помещения магазина изъято пиротехнические изделия в количестве 24 единиц.

         Из фото таблицы  приложенной к протоколу осмотра, усматривается, что на витрине над ящиками конфет лежат в разброс небольшое количество пиротехнических изделий в виде свеч.

         Протоколом изъятия товара от <ДАТА3> указанная продукция изъята.

         Согласно п.3 требования пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий (утвержденный Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> пиротехническим изделием бытового назначения является изделие, которое допускается к применению населением и эксплуатация которого в соответствии с инструкцией по применению обеспечивает безопасность людей, имущества и окружающей среды.

           Согласно п.5 розничная торговля пиротехническими изделиями осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых сведения об этом виде экономической деятельности содержатся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

           В соответствии п.6   реализацию пиротехнических изделий разрешается производить в магазинах отделах (секциях), павильонах и киосках, обеспечивающих сохранность продукции, исключающих попадание на нее прямых солнечных лучей и атмосферных осадков.

             Настоящие требования устанавливают правила поведения людей при хранении , реализации и использования изделий бытового назначения 1-3 классов , обращения с которыми не требует специальных навыков и  знаний.

              Таким образом, указанные Требования содержат только правила пожарной безопасности при распространении пиротехнических изделий и не определяют, кому могут принадлежать права по реализации пиротехнических изделий, не определяют каких-либо специальных разрешений по их реализации и не являются законом, ограничивающим оборот пиротехнических изделий.

             Реализация пиротехнических изделий запрещается:

- на объектах торговли, расположенных в жилых зданиях, зданиях вокзалов, на платформах железнодорожных станций, в наземных вестибюлях  станций метрополитена, уличных переходах и иных подземных сооружениях, а также транспортных средствах общего пользования и на территориях пожароопасных производственных объектов;

-лицам, не достигшим 16 летнего возраста ( если производителем не установлено другое возрастное ограничение);

-при отсутствии (утрате) идентификационных признаков продукции, с истекшим сроком годности, следами порчи и без инструкции (руководства) по эксплуатации, обязательного сертификата соответствия либо знака соответствия.

         Статья 14.2 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

         Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.          

          Из содержания п.19 Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ» следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

         Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации пиротехники (кассового чека, акта контрольный закупки), материалы дела не содержат.

         При этом в ходе производства по делу  <ФИО2> отрицала факт продажи в магазине  пиротехнической продукции.

        В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

         В перечень видов продукции и отходов производства свободная реализация которых запрещена( Утвержденная Указом Президента РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>) , пиротехнические изделия 1-3 классов отнесены.

          Ответственность за нарушения правил производства, продажи, хранения, уничтожения пиротехнических изделий 4-5 классов, предусмотрена ст.20.8 КоАП РФ.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.23.1,  п.1 ч.1 ст.24.5 и ст.29.10 КоАП РФ мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

          1.Производство по делу об административном правонарушении по  ст.14.2   КоАП РФ в отношении  <ФИО2> прекратить за отсутствием  состава административного правонарушения.

           2.Изъятые у <ФИО2> пиротехнические изделия в количестве 24шт., хранящиеся в ОМВД РФ по <АДРЕС>  району возвратить <ФИО2> 

           3.Копию постановления вручить <ФИО2> и направить в  ОМВД России по <АДРЕС> району.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано  в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                  <ФИО1>