Решение по делу № 5-73/2021 от 19.02.2021

Дело № 5-73/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

с. Частоозерье Курганской области                                            19 февраля 2021 года          

Мировой судья судебного участка № 24 Петуховского судебного района Курганской области Браташ Ирина Алексеевна, рассмотрев в с.Частоозерье Частоозерского района Курганской области, ул.Октябрьская, д.117 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении

Администрации Частоозерского сельского совета Курганской области, юридический адрес: 641570, ул.Школьная, д.24, с.Частоозерье Частоозерского района Курганской области, ИНН 4521003382 КПП 452101001 ОГРН 119450100441,

                                                       УСТАНОВИЛ:

В направленном в судебный участок №24 Петуховского судебного района Курганской области начальником ОГИБДД МО МВД России «Петуховский» С.В. Дроновым протоколе об административном правонарушении, Администрация Частоозерского сельского совета Курганской области (далее - Администрация сельсовета), обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

25 ноября 2020 года с 15 часов 45 минут и до 26 ноября 2020 года 11 часов 35 минут в ходе осуществления надзора за дорожным движением на территории Частоозерского района Курганской области было установлено следующее.

В с.Частоозерье на ул. Ленина от дома № 54 и до пересечения с ул. Октябрьская, на ул. Октябрьская от пересечения с ул. К.Маркса и до дома № 113 ул. Октябрьская, на ул. К. Маркса от дома № 97 и до пересечения с ул. Октябрьская, на ул. Школьная от дома № 8 и до пересечения с ул. К. Маркса, на ул. Рыбозаводская от пересечения с ул. К. Маркса и до пересечения с ул. Гагарина, на ул. Гагарина от пересечения с ул. Рыбозаводская и до пересечения с ул. Космонавтов, на ул. Космонавтов от пересечения с ул. К. Маркса и до дома № 36 ул. Космонавтов, по всей ширине проезжей части имеется зимняя скользкость в виде снежного наката, что не соответствует п.п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017. «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Таким образом, юридическим лицом Администрацией Частоозерского сельсовета, ответственным за состояние дорог не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения в нарушении п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения. утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090.

ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Также установлено, что выше указанный стандарт распространяется на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминеральных смесей и на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов.

В силу пункта 8.1 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно статьи 2 Устава муниципального образования, с. Частоозерье присвоен статус сельского поселения.

В соответствии с п. 2 ст. 8.1 Устава муниципального образования с. Частоозерье, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Частоозерского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Частоозерского сельсовета, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 ФЗ-257 «Об автомобильных дорогах и о
дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная
деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 12 ст. 3 ФЗ-257 содержание автомобильной дороги это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ст. 17 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007).

Согласно ч. 7 ст. 3 ФЗ №257 владельцы автомобильных дорог -исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 12 ФЗ - 196, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Представитель Администрации Частоозерского сельского совета - Битюцких В.А. в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении пояснил, что устранить выявленные недостатки в определенный ГОСТ Р 50597-2017  время не представилось возможным ввиду отсутствия на тот момент технической возможности. Выявленные нарушения были устранены, только нарушен срок исполнения. 16.01.2020 года между Администрацией Частоозерского сельского совета и АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог» заключен договор только на уборку снега.

Мировой судья, заслушав представителя Администрации сельского совета, исследовав письменные материалы дела: Акт выявленных недостатков от 25.11.2020 года №1, Акт выявленных недостатков от 25.11.2020 года №2, Акт выявленных недостатков от 25.11.2020 года №3, Акт выявленных недостатков от 25.11.2020 года №4, Акт выявленных недостатков от 25.11.2020 года №5, Акт выявленных недостатков от 26.11.2020 года №6, Акт выявленных недостатков от 26.11.2020 года №7, Акт выявленных недостатков от 26.11.2020 года №8, Акт выявленных недостатков от 26.11.2020 года №9, Акт выявленных недостатков от 26.11.2020 года №10, Акт выявленных недостатков от 26.11.2020 года №11, видео материалы по выявленным недостаткам на СР диске, постановление Частоозерского сельского совета Курганской области от 09.06.2020 года №24, перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Частоозерского сельского совета, договор на оказание услуг №7-Чр от 16.01.2020 года, свидетельство о поверке рейки дорожной универсальной от 20.09.2020 года, протокол об административном правонарушении от 20.01.2021 года 45 ОЕ № 110945.

Таким образом, в действиях Администрации Частоозерского сельсовета усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства правонарушения, имущественное положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, а также, принимая во внимание действия виновного лица для устранения выявленных нарушений, приходит к выводу о возможном снижении суммы штрафа в соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.  

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию Частоозерского сельского совета Курганской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить по реквизитам:

УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области, л/с04431375900) ИНН 4501029135 кор/с 4010281034537000037 в отделение Курган банка России г.Курган БИК 013735150 КПП 450101001 КБК 18811601123010001140 ОКТМО 37626101 УИН 18810445200580001165.

Адрес взыскателя: 641640, г.Петухово Курганской области, ул.Октябрьская, д.26. МО МВД РФ «Петуховский». Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Петуховский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня получении копии данного постановления, в том числе и через мирового судью.Мировой судья                                                                              И.А. Браташ

Мировой судья разъясняет, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию квитанции об оплате штрафа необходимо направить в судебный участок № 24 Петуховского судебного района Курганской области, по адресу: ул.Октябрьская, д.117, с.Частоозерье Частоозерского района Курганской области, ибо на адрес эл. почты:

hast-ms@kurganobl.ru