Решение по делу № 3-523/2014 от 05.08.2014

Дело <НОМЕР>.                                                                                    Строка в отчете <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                      гор. <АДРЕС> Огни РД

      Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни РД <ФИО1>

Рассмотрев материал об административном правонарушении, составленном в отношении  юридического лица - ООО Аптека «Фарм.Даг.Огни», находящегося по адресу г. <АДРЕС> Огни ул. <АДРЕС> дом 37, предусмотренного ст.19.7 КРФоАП

         Права и обязанности предусмотренные ст.25.1 КРФоАП и ст. 51 Конституции РФ руководителю юридического лица ООО Аптека «Фарм.Даг.Огни», привлеченного к административной ответственности  не разъяснены из-за её неявки.

У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА2> в 12 часов 00 минут было выявлено нарушение по факту непредставления запрашиваемой Управлением Роскомнадзора по РД информации.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О персональных данных» оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществить обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.22 Закона.

На основании ч.1 ст.23 Закона «О персональных данных» уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возложено осуществление функций по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям вышеуказанного Закона, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере связи и информационных технологий. На территории Республики <АДРЕС> таким органом является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по Республике <АДРЕС>.

В соответствии с п.3 ч.5 ст.23 Закона уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных обязан вести реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.23 Закона Управление имеет право запрашивать у физических и юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий и безвозмездно получать такую информацию.

Управлением Роскомнадзора по Республике <АДРЕС> в адрес ООО Аптека «Фарм.Даг.Огни» направлено письмо о необходимости представления в Управление по Республике <АДРЕС> информации об обработке персональных данных.

На основании ч.4 ст.20 Закона информация,  запрашиваемая Управлением должна быть представлена в течение тридцати дней с даты получения запроса. Однако по истечении срока исполнения вышеуказанного обязательства запрашиваемая информация в адрес Управления Роскомнадзора по Республике <АДРЕС> не представлена, тем самым юридическое лицо - ООО Аптека «Фарм.Даг.Огни» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст. 19.7 КРФоАП.

Слушание дела у мирового судьи было назначено на <ДАТА1>, руководитель ООО Аптека «Фарм.Даг.Огни» не явилась, но пришел её отец, который пояснил суду, что Рустамова М. сильно занята после пожара, происшедшего в их аптеке, в котором все выгорело дотла, и  не сможет явиться в суд. Из-за пожара она не смогла представить информацию и документацию в Службу по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникаций по РД. 

   Согласно ст. 25.1 ч.2 КРФоАП «дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела  и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».  Суд признал, что руководитель ООО Аптека «Фарм.Даг.Огни» является лицом, надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания, и сделал вывод о возможности рассмотрения данного административного дела без её участия, поскольку ходатайство о переносе дня слушания от неё не поступило.

В протоколе от <ДАТА2> составленным главным специалистом-экспертом Отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД, <ФИО2>, в графе  «Объяснения лица в отношении которого возбужденно дело об административное правонарушение» указано «не представлены». Письмом за <НОМЕР> от <ДАТА4> Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникаций по РД было предложено Руководителю ООО Аптека «Фарм.Даг.Огни» явиться в комитет <ДАТА2> для составления протокола об административном правонарушении. Ксерокопия письма и почтового уведомления о вручении данного документа адресату <ДАТА5> приложены к материалам дела. В назначенный день руководитель или другое уполномоченное должностное лицо ООО Аптека «Фарм.Даг.Огни» для участия не явился.

Сопроводительное письмо от <ДАТА6> за <НОМЕР> и список <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА7> подтверждают, что Руководитель юридического лица  ООО Аптека «Фарм.Даг.Огни» получил копию протокола.

  Из письма за <НОМЕР> от <ДАТА8> Руководителю ООО Аптека «Фарм.Даг.Огни» было предложено предоставить в Службу по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникации по РД Уведомление об обработке персональных данных. Уведомление от <ДАТА9> подтверждает, что руководитель ООО Аптека «Фарм.Даг.Огни» получил данный документ <ДАТА10>
Обязанность о предоставлении Уведомления закреплена в Правилах оказания услуг по реализации туристического продукта (Постановление Правительства РФ от <ДАТА11> N 452 (ред. от <ДАТА12>) "Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта" {КонсультантПлюс}В ст. 18 сказано «Исполнитель в соответствии с положениями Федерального закона "О персональных данных" принимает необходимые меры по обеспечению безопасности информации о полученных исполнителем в процессе оказания услуг персональных данных потребителя, в том числе при их обработке и использовании».

Однако Руководитель ООО Аптека «Фарм.Даг.Огни» не явился и не представил Уведомление  в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД по вышеуказанному адресу.

Письменного ходатайства об истребовании и исследовании дополнительных доказательств от руководителя ООО Аптека «Фарм.Даг.Огни» не поступило.

   Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что в действиях  юридического лица - ООО Аптека «Фарм.Даг.Огни» содержатся признаки административного проступка, предусмотренного ст.19.7 КРФоАП - Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.8 настоящего Кодекса.

            Обстоятельств, отягчающих ответственность судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность руководителя ООО Аптека «Фарм.Даг.Огни», судом признано совершение проступка по не знанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КРФоАП, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

            юридическое лицо - ООО Аптека «Фарм.Даг.Огни», юридический адрес: г. <АДРЕС> Огни ул. <АДРЕС> д. 37 признать  виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст.19.7  КРФоАП и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

 Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении

            Постановление может быть обжаловано в городской суд города <АДРЕС> Огни в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

Судебного участка <НОМЕР>                                                                   <ФИО1>