Решение по делу № 5-174/2016 от 23.06.2016

дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                  село <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного  ч.1 ст.19.5  КоАП РФ в отношении     муниципального    казенного    образовательного

учреждения "Цахурская средняя общеобразовательная школа" (<НОМЕР>, ОГРН:1070523000976,  КПП: <НОМЕР>, дата государственной регистрации - <ДАТА2>), юридический адрес: РД, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, ранее  к административной ответственности не  привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3>    мировому судье  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>   района РД из  территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике <АДРЕС> (далее ТО ГАДН по РД)   по территориальной подсудности для рассмотрения по существу поступил материал в отношении муниципального казенного образовательного учреждения "Цахурская средняя общеобразовательная школа" (далее МКОУ "Цахурская СОШ") за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

            Из содержания поступивших в суд материалов дела об административном правонарушении  усматривается, что являясь юридическим лицом МКОУ "Цахурская СОШ"  <АДРЕС> района РД  не выполнило  в установленный срок (до <ДАТА4>)  требования Предписания <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений в сфере соблюдения автотранспортным комплексом учреждения нормативно-правовых актов  и нормативно-технических стандартов при выполнении работ и оказании услуг, выданного государственным инспектором (должностным лицом) территориального отдела  государственного автодорожного надзора по Республике <АДРЕС> (ТО ГАДН по РД)  <ФИО2> от <ДАТА5> по результатам выездной плановой проверки,  тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

            Согласно требованиям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании при рассмотрении дела   представитель  МКОУ "Цахурская СОШ" <ФИО3>, состоящий в должности директора школы, вину образовательного учреждения во вмененном административном правонарушении    признал   частично и показал, что  <ДАТА6> государственным инспектором ТО ГАДН по РД <ФИО2> по результатам осуществленной им проверки в отношении деятельности МКОУ "Цахурская СОШ"  было выдано  Предписание <НОМЕР>  от <ДАТА5>  об устранении в срок до <ДАТА4>  выявленных нарушений в сфере соблюдения автотранспортным комплексом учреждения нормативно-правовых актов  и нормативно-технических стандартов при выполнении работ и оказании услуг. Выполнение   мероприятий по предписанию было сопряжено с материальными затратами, из-за отсутствия достаточных финансовых средств на банковском счету учреждения  не представилось возможным приобрести необходимые материалы и  принадлежности, вследствие чего требования   предписания к обозначенному  сроку, т.е. до <ДАТА7>,  не были выполнены.    

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

 Диспозиция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль,  об устранении нарушений законодательства.

            В подтверждение обстоятельств, вмененного МКОУ "Цахурская СОШ"   административного правонарушения, к материалам дела приобщены следующие документы, которые исследованы в судебном заседании:

     - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <ДАТА8>, из которой следует, что МКОУ  «<АДРЕС> СОШ»  <АДРЕС> района РД состоит на налоговом учете  в качестве юридического лица, которому присвоено <НОМЕР>, ОГРН:1070523000976, КПП: <НОМЕР>, дата государственной регистрации - <ДАТА2>;

      - копия Предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданного государственным инспектором (должностным лицом)  ТО ГАДН по РД <ФИО2> под личную подпись руководителю МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <ФИО4> с требованиями об устранении выявленных нарушений в сфере соблюдения автотранспортным комплексом учреждения нормативно-правовых актов и нормативно-технических стандартов при выполнении работ и оказании услуг,  с  указанием даты <ДАТА4> как предельного срока его исполнения;

     - копия Акта <НОМЕР>  внеплановой проверки, осуществленной должностным лицом  ТО ГАДН по РД <ФИО2>  от <ДАТА10> в отношении  МКОУ "Цахурская СОШ"  в присутствии руководителя образовательного учреждения <ФИО4>, в ходе проверки установлено, что МКУО "Цахурская СОШ" в установленный срок не выполнено  требования Предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении выявленных нарушений законодательства, с актом проверки  руководитель учреждения ознакомлен, копия акта им получена под подпись <ДАТА8>;

    - Протокол (серия: ДГР <НОМЕР>) об административном правонарушении от <ДАТА8>, составленный по правилам ст. 28.2 КоАП РФ, государственным инспектором ТО ГАДН по РД <ФИО2>, из содержания которого   следует, что юридическое лицо - МКОУ "Цахурская СОШ" не выполнило в срок предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль),  по окончании составления протокола руководитель учреждения ознакомлен с его содержанием и  существом установленного  в   действиях (бездействиях) учреждения  состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, при составлении протокола руководителю учреждения были разъяснены процессуальные  права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  предусмотренные ст.51 Конституции РФ и  ст. 25.1 КоАП РФ.

      Достоверность и объективность  вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол (серия: ДГР <НОМЕР>)  об административном правонарушении  от <ДАТА8> составлен правомочным на то должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права  юридического лица соблюдены, копия составленного протокола   вручена представителю под роспись,   собранный  материал об административном правонарушении направлен в суд  с соблюдением сроков его рассмотрения.

В установленный законом срок действия должностного лица  ТО ГАДН  по РД <ФИО2> вышестоящему должностному лицу  либо в суд  представителем МКОУ "Цахурская СОШ"  не обжалованы.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица - МКОУ "Цахурская СОШ" в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, т.е. факт совершения им  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,   суд считает установленным и доказанным.

            При назначении наказания  МКОУ "Цахурская СОШ"   суд учитывает характер и степень  общественной опасности совершенного им правонарушения, сведения о юридическом лице,  а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя.

            Обстоятельств, смягчающим наказание в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, и обстоятельств, отягчающих   наказание  в соответствии со  ст.  4.3 КоАП РФ,  по делу не имеются.

 Рассмотрев материалы дела, суд считает необходимым в соответствии со ст.3.5 КоАП РФ применить к МКОУ "Цахурская СОШ"  административное наказание в виде штрафа.

            На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 23.1, п.2 ч.2 ст. 29.9,  ст.29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В  И Л:

Признать муниципальное казенное образовательное  учреждение "Цахурская   средняя общеобразовательная школа"  (ИНН:   <НОМЕР>, ОГРН: 1070523000976,  КПП: <НОМЕР>, дата государственной регистрации - <ДАТА2>       юридический адрес: РД, <АДРЕС> район, село <АДРЕС> виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного частью  1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание  в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысячи) рублей.

Назначенный  административный штраф внести в банк по следующим реквизитам:                                      

                     получатель  УФК по РД (МТУ Ространснадзора по СКФО),

                    л/с: 04031А57830, р/с:  40101810600000010021, ИНН: <НОМЕР>, 

                    КПП: <НОМЕР>,  БИК: 048209001, ОКТМО: 82637000,  

                    КБК: 10611690050056000140, УИН: 10603502165000000000, 

                    Банк получателя:   ГРКЦ НБ РД Банка <АДРЕС> г. Махачкала.

Разъяснить  МКОУ "Цахурская СОШ",  что в соответствии с частью   ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. 

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1  статьи 32.2 КоАП РФ, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

  Постановление может быть обжаловано  в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, в <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи

судебного участка <НОМЕР>                                                                                  <ФИО1>