Решение по делу № 5-177/2017 от 06.03.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении (443112, г. Самара, п. Управленческий, ул. им. Акад. Н.Д. Кузнецова, д. 13) 06 марта 2017г. г. Самара Мировой судья судебного участка №18 Красноглинского судебного района г. Самары Самарскойобласти <ФИО1>, рассмотрев дело №5-177/2017 об административном правонарушении в отношении: СУЛЕЙМАНОВОЙ <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с<АДРЕС>,, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> проживающей: там же,                                           

УСТАНОВИЛ: В соответствии с предписанием об устранении нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 03.06.2016 Сулейманова М.А. в срок до 05.12.2016 была обязана устранить допущенное нарушение требований земельного законодательства, выраженное в использовании дополнительного земельного участка огороженного забором, ориентировочной площадью 680 кв.м, расположенному по адресу:                         г<АДРЕС>, без оформленных надлежащим образом прав на землю, что нарушает требования ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации. Информацию об исполнении предписания от 03.06.2016 с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения требований земельного законодательства, или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению такого нарушения, подтвержденных соответствующими документами Сулейманова М.А. должна была представить в Управление в срок до 05.12.2016. Однако, в установленный предписанием срок - до 05.12.2016 Сулейманова М.А. соответствующего ходатайства о продлении срока предписания не представила. В этой связи заместителем руководителя Управления издано распоряжение от 15.12.2016 №5728-р/2016 о проведении внеплановой выездной проверки по исполнению ранее выданного предписания. 18.01.2017 государственным инспектором Сулейманова М.А. посредством телефонной связи (телефонограмма №1022) была уведомлена о проведении в отношении нее внеплановой выездной проверки по исполнению ранее выданного предписания от 03.06.2016. Также Сулеймановой М.А. по месту нахождения было направлено уведомление №12/1-256 в котором она также как и в телефонной беседе (18.01.2016 телефонограмма №1022) с инспектором была извещена о предстоящей проверке, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по ч.25, ст.19.5 КоАП РФ на 30.01.2017 - за не исполнения ранее выданного предписания. Однако, в назначенное время, 30.01.2017 Сулейманова М.А. не прибыла к инспектору, какие-либо ходатайства, заявления, указывающие о причинах неявки и о проделанной работе по исполнению законного предписания инспектора не заявила, в связи с чем проверка по исполнении предписания проведена в отсутствии проверяемого лица. В ходе проведения проверки по исполнению предписания инспектором были изучены информационные ресурсы Росреестра а также осуществлен выезд на проверяемый земельный участок площадью 680 кем огороженный Сулеймановой М.А. металлическим забором, установлено, что в действиях Сулеймановой М.А. выявлен факт неисполнения ранее выданного предписания инспектора от 03.06.2016. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), сведения о приобретении Сулеймановой М.А. дополнительно используемого земельного участкаплощадью 680 кв.м, расположенного по адресу: <АДРЕС> на каком -либо праве отсутствуют. Сведения об образовании и формировании границ такого земельного участка, фактически  примыкающего к земельному участку №25 в СДТ «Козелковский» также отсутствуют. При этом ранее установленное ограждение по периметру земельного участка и его фактические границы на местности не изменены, самовольно занятый участок площадью около 680 кв.м не освобожден, и тем самым нарушение не устранено. Таким образом Сулеймановой М.А. допущено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор об устранении нарушения земельного законодательства. Сулейманова М.А. пояснила, что собирает документы для оформления земельного участка, просила строго не наказывать, поскольку пенсия 10 300 рублей. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина Сулеймановой М.А. в совершении данного административного правонарушения установлена на основании следующих доказательств: протокол об административном правонарушении от 30.01.2017 г., акт проверки № 5/ИС от 30.01.2017г., копией схематического чертежа и обмера границ земельного участка, копией телефонограммы, копией уведомления об истечении срока предписания от 26.01.2017г., копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 15.12.2016г., копия предписания от 03.06.2016 г., а также подтверждается иными материалами дела. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, является пенсионеркой, что суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Отягчающих обстоятельств не усматривается. В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. Согласно ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения, материального положения виновного лица- пенсионер, мировой судья полагает, что назначение наказания в размере минимально возможного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ-10 000 рублей, может повлечь избыточное ограничение прав лица, привлекаемого к ответственности, тогда как наказание должно быть разумным и исполнимым, а потому мировой судья считает, что Сулеймановой М.А. возможно назначить штраф в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но не менее половины его минимального размера. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            Признать СУЛЕЙМАНОВУ <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г.Самары через мирового судью. Мировой судья Н.Г. Щербачева Штраф подлежит оплате в срок не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Протокол б/н от 30.01.2017 г., УИН 32100000000000613788, Получатель: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области) Счет № 40101810200000010001, Отделением по Самарской области Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ (отделение: Самара), БИК 043601001 , ИНН 6317053595 , КПП 631701001, КБК 32111607000016000140 , ОКТМО 36701000 ,<ОБЕЗЛИЧЕНО>