Решение по делу № 5-553/2014 от 17.09.2014

Дело № 5-553/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 сентября 2014 года                                                                                                    г. Мурманск

    Мировой судья судебного участка № 1 Первомайского административного округа города Мурманска Охлопков Андрей Владимирович (183010, г. Мурманск, ул. Халтурина, д.1), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29  Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Васильева <ИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной прокуратурой Октябрьского административного округа г.Мурманска проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции, а также трудового законодательства было установлено, что исполнительный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Васильев <ИО>. допустил привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего сотрудника ИФНС России по г. Мурманску <ИО3> без предоставления в десятидневный срок в письменной форме сведений о его трудоустройстве в адрес руководителя Инспекции ФНС России по г. Мурманску.

Действия Васильева <ИО>. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Васильеву <ИО>. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Васильев <ИО>. вину признал, указав, что в настоящее время данное нарушение устранено.

Выслушав Васильева <ИО>., исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ установленной и доказанной по следующим основаниям.

В соответствии с решением единственного участника ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА3> Васильев <ИО>. назначен на должность исполнительного директора Общества.

  В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

  В силу ч. 5 ст. 12 названного Федерального закона неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» руководителям федеральных государственных органов предписано до <ДАТА6> утвердить в соответствии с разделом III перечня должностей, утвержденного настоящим Указом, перечни конкретных должностей федеральной государственной службы в соответствующих федеральных государственных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Как усматривается из материалов дела, <ИО3>, на основании приказа начальника ИФНС России по г. Мурманску от <ДАТА7> уволена с государственной гражданской службы с должности специалиста 1 разряда отдела камеральных проверок.

Приказом руководителя <НОМЕР> от <ДАТА8> <ИО3> принята на должность бухгалтера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». 

В силу положений п. 1 Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции» и Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного приказом ФНС России от <ДАТА10> <НОМЕР> (приложение к приказу ФНС России от <ДАТА11> <НОМЕР> к числу должностей, после увольнения с которых новый работодатель обязан сообщить представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту службы о заключении такого договора в письменной форме, относится должность специалиста 1 разряда.

Согласно ст. 64.1 ТК РФ, а также ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок предоставления указанной информации определен Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его работы».

Таким образом, Васильевым <ИО>. в установленные законом сроки не были выполнены требования ст. 64.1 ТК РФ, а также ч. 4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» в части уведомления работодателя государственного служащего по последнему месту его службы о заключении с ним трудового договора.

Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Действия Васильева <ИО>. мировой судья квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА13> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, учитывая, что ранее Васильев <ИО>. к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией настоящей статьи КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Васильева <ИО1>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей с перечислением по следующим реквизитам:

           Получатель - УФК по Мурманской области (Прокуратура Мурманской области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, лицевой счет <НОМЕР>, расчетный счет <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г. Мурманск, КБК <НОМЕР>.

           Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Мурманска через мирового судью судебного участка № 1 Первомайского административного округа г. Мурманска в течение 10 дней со дня получения его копии.

  В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

  В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

          Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 1 Первомайского административного округа г. Мурманска по адресу: г. Мурманск, ул. Халтурина, д. 1.

 Мировой судья                                            <ОБЕЗЛИЧЕНО>                                                А.В. Охлопков

 <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

          Мировой судья                                                                                              А.В. Охлопков