Решение от 08.02.2017 по делу № 5-74/2017 от 08.02.2017

Дело № 5-74/2017 года

                                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                  по делу об административном правонарушении

г. Жуков 08 февраля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 27 Жуковского судебного района Калужской области Добарина Ю.Г., с участие директора МУП «Жилсервис» Попова А.П., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

юридического лица - муниципального унитарного предприятия «ЖилСервис»,  юридический адрес: <АДРЕС> ранее не привлекавшегося к административной ответственности против порядка управления:

                                                        У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному должностным лицом отдела государственной жилищной инспекции Калужской области (далее ГЖИ) 12 января 2017 года, муниципального унитарного предприятия «ЖилСервис» (далее МУП «ЖилСервис») осуществляющее свою деятельность по адресу: <АДРЕС> в нарушение статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не предоставило в Государственную жилищную инспекцию Калужской области копии договора холодного водоснабжения и водоотведения заключенного с ресурсоснабжающей организаций на дома №№2,3,4,5,6,7,8,9,10 с.Восход Жуковского района, в срок до 19 декабря 2016 года.

В судебном заседании представитель юридического лица <И.О.1> вину в совершенном административном правонарушении не признал. Суду пояснил, что в соответствии с запросом ГЖИ от 06.12.2016 года запрашиваемые документы должны быть направлены на почтовый адрес ГЖИ, а также по факсу указанному в запросе или на адрес электронной почты. Во исполнение требования ГЖИ Калужской области, МУП «ЖилСервис» 19 декабря 2016 годана указанный в запросе адрес электронной почты направлены документы, подтверждающие факт того, что между МУП «ЖилСервис» и МУП «Возрождение» ведутся переговоры по вопросу заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе, что в адрес МУП «Возрождение направлен протокол разногласий к договору. В тот же день заверенные копии всех документов направлены в адрес ГЖИ по почте заказным письмом, согласно уведомления о вручении, пакет документов получен ГЖИ 22 декабря 2016 года. Просил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку свою обязанность по представлению в контролирующий орган документов, МУП «ЖилСервис» исполнило в установленный срок. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Заслушав представителя юридического лица <И.О.2>, оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), влекущие административную ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения конкретного административного правонарушения.

   Статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за  непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

   Из смысла диспозиции данной нормы закона следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образуют непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, равно как и представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде.

   Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

   Анализ фактических обстоятельств по делу свидетельствует о том, что получив указанный выше запрос, из которого следует, что запрашиваемая документация должна быть направлен в адрес ГЖИ как почтой, так и факсом или по электронной почте, МУП «ЖилСервис» исполнило свою обязанность, направив по электронной почте (адрес которой указан в запросе ГЖИ от 06.12.2016 года) скан-копии документов по заключению договора холодного водоснабжения и водоотведения с МУП «Возрождение» в установленный срок, то есть до 19 декабря 2016 года, с досылкой заверенных копий документов по почте в адрес жилищной инспекции, а следовательно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

            Руководствуясь статьями 24.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 19.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░

«░░░░░░░░░░░»    ░░░░░░░ ░░░░░______________________ ░.░. ░░░░░░░░

03.03.2017 ░░░░