Решение по делу № 5-507/2014 от 11.07.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июля 2014 года

мировой судья судебного участка №115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Рыжова А.Г<ФИО1>,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении                         <НОМЕР> в отношении юридического  лица

Гаражно-строительного кооператива <НОМЕР>,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

ГСК <НОМЕР> привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Согласно данным составленного инспектором ОНД г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский государственным инспектором г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский по пожарному надзору протокола об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР>, <ДАТА3> юридическому лицу ГСК <НОМЕР> в соответствии с уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки, требовалось обеспечить присутствие должностных лиц, представителей юридического лица с доверенностью, ответственных за организацию и проведение мероприятий но выполнению обязательных требований в области пожарной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации, при проведении сотрудниками Отдела надзорной деятельности городского округа <АДРЕС> и муниципального района Ставропольский проверки, по адресу<АДРЕС>. В установленное время законного представителя ГСК <НОМЕР> или представителей по доверенности не было, чем юридическое лицо воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа, осуществляющего Федеральный государственный пожарный надзор, уклонился от проведения проверки, что повлекло невозможность проведения и завершения проверки. Таким образом, юридическое лицо ГСК <НОМЕР>, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

ГСК <НОМЕР> надлежаще извещено о дате и времени рассмотрения дела, однако представитель ГСК <НОМЕР> в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть данное административное дело без участия неявившегося правонарушителя.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях юридического лица ГСК <НОМЕР> административного правонарушения в виде воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 19.4.1 КоАП предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.

Объектом административного правонарушения является установленный порядок управления, нарушения которого препятствуют нормальной деятельности государственных органов, исполнению должностными лицами этих органов своих служебных обязанностей.

Собъективной стороныданное правонарушение выражается в открытом отказе или ином действии, направленном на создание препятствий в осуществлении должностными лицами своих служебных обязанностей.

Субъективная сторона состава рассматриваемого правонарушения характеризуется умышленной виной в форме прямого умысла.

Порядок организации органами государственного контроля (надзора) проверок юридических лиц установлен Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ .

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на основании распоряжения  органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки от 27 марта 2014 года <НОМЕР> в отношении ГСК <НОМЕР>, проводилась внеплановая выездная проверка, срок проведения проверки установлен с 21 апреля 2014 года до 21 мая 2014 года (л.д. 11-13).

Копия распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки от 27 марта 2014 года <НОМЕР> направлена ГСК <НОМЕР> по юридическому адресу, указанному в сведениях ЕГРЮЛ: г<АДРЕС>, и получена 18 апреля 2014 года, что подтверждается уведомлением о вручении почтовой корреспонденции от 18 апреля 2014 года (л.д. 14).

В соответствии с  уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки направленным ГСК <НОМЕР> <ДАТА8>, юридическому лицу  ГСК <НОМЕР> при проведении проверки сотрудниками ОНД г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский к 12.00 часам 21 мая 2014 года требовалось обеспечить присутствие законного представителя юридического лица ГСК <НОМЕР>, представителей юридического лица с доверенностью, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований в области пожарной безопасности (л.д. 15).

<ДАТА9> инспектором ОНД г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский в адрес ГСК <НОМЕР> также была направлена телеграмма с уведомлением о дате и времени проведения внеплановой выездной проверки (л.д. 17).

Однако, в установленное время законного представителя юридического лица ГСК <НОМЕР> или представителей юридического лица по доверенности не было, что подтверждается актом обследования от 21 мая 2014 года составленным  государственным инспектором г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский по пожарному надзору в присутствии сторожа  ГСК <НОМЕР> <ФИО2> по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Комсомольская <НОМЕР>, согласно которому установлено, что в период времени с 12.00 часов до 13.00 21 мая 2014 года явка законного представителя юридического лица, представителя по доверенности для проведения проверки не обеспечена. Сторож ГСК <НОМЕР> <ФИО2> от подписи отказалась, указав, что председатель ГСК <НОМЕР> <ФИО3> запретил подписывать какие-либо документы (л.д. 20)

Таким образом, юридическое лицо ГСК <НОМЕР> воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) путем бездействия, повлекшего невозможность проведения (завершения) проверки, а именно: не обеспечил присутствие законного представителя юридического лица при проведении вышеуказанной проверки.

В соответствии с положениями ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совершение юридическим лицом  ГСК <НОМЕР> указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 3 июля <НОМЕР>, распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от 27 марта 2014 года <НОМЕР>, уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА8>, копией телеграммы, актом обследования от 21 мая 2014 года, актом о направлении извещения от 21 мая 2014 года.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного юридическим лицом ГСК <НОМЕР> административного  правонарушения, имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.9 КоАП РФ,                 мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо Гаражно-строительный кооператив <НОМЕР>  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере двадцать тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мирового судья                                          А.Г. Рыжова