Решение по делу № 5-385/2016 от 30.08.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

 и других материалов дела

31 августа 2016 года г.Чапаевск Самарской области Мировой судья судебного участка № 120 судебного района г.Чапаевска Самарской области Фомина<ФИО>,  рассмотрев  в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении № 5-385/2016 в отношении Балаева<ФИО> <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

30.08.2016 г. в судебный участок № 120 судебного района г.Чапаевска Самарской области поступил протокол <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении  в отношении Балаева<ФИО> по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.9.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

            При подготовке к рассмотрению дела суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

            Согласно п.п. 3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ событие административного правонарушения относится к обстоятельствам, подлежащим установлению по делу об административном правонарушении.

           Как следует из протокола об административном правонарушении, составленном УУП О МВД России по <АДРЕС> <ФИО4>, <ДАТА4> установлено, что Балаев М.А. в период времени с <ДАТА5> по настоящее время уклоняется от диагностики в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача в ГБУЗ "СОНД" <АДРЕС> в связи с чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.9.1 Кодекса РФ об административном правонарушении.

            Положениями статьи 6.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судом возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, -

            В протоколе об административном правонарушении при описании события правонарушения не указано о том, что <ФИО5> является лицом, на которое судом возложена обязанность прохождения диагностики в медицинском учреждении в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача, в то время как по данной статье 6.9.1 КоАП РФ подлежит административной ответственности именно лицо, на которое судом возложена данная обязанность, с указанием когда, каким судом возложена указанная обязанность, и дата вступления постановления в законную силу

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

В представленных суду материалах имеется копия постановления мирового судьи с нечитаемой датой вынесения, не заверенная надлежащим образом, без отметок о вступлении в законную силу.

            Согласно имеющейся в материалах дела справке из ГБУЗ "СОНД", выданной врачом <ФИО6>, Балаев М.А. в ГБУЗ СОНД ЧНД уклоняется, на приеме был <ДАТА5>г.             Однако такая информация сама по себе не свидетельствует об уклонении от исполнения обязанности, поскольку в ней отсутствуют сведения относительно того, что Балаев М.А. внадлежащем порядке уведомлялся о начале исполнения им обязанности, в том числе о сроке, с которого он должен приступить к диагностике и лечению.

Постановлением Правительства РФ от 28.05.2014 N 484 утверждены Правила контроля за исполнением лицом возложенной на него судом при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Контроль за исполнением лицом обязанности возлагается на органы, должностными лицами которых составляются протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по месту жительства лица, на которое возложена обязанность.

Основанием для постановки лица на учет в уполномоченном органе является вступившее в законную силу постановление суда.

После получения из суда копии постановления медицинская организация и (или) учреждение социальной реабилитации в течение 3 дней направляют в уполномоченный орган указанную копию с отметкой о начале исполнения лицом обязанности.

         В день поступления копии постановления суда в уполномоченном органе осуществляется регистрация лица в журнале учета лиц, на которых возложена обязанность, и заводится учетная карточка, о чем уполномоченный орган в течение 3 дней направляет уведомление в медицинскую организацию и (или) учреждение социальной реабилитации.

В целях контроля уполномоченный орган запрашивает в медицинской организации и (или) учреждении социальной реабилитации информацию об исполнении лицом обязанности.

Пунктом 10 Правил установлено, что медицинская организация и (или) учреждение социальной реабилитации направляют в уполномоченный орган уведомление в случаях уклонения лица от исполнения обязанности или завершения исполнения лицом обязанности.

Уведомление, указанное в пункте 10 настоящих Правил, направляется в течение 3 дней со дня установления факта уклонения лица от исполнения обязанности или завершения исполнения лицом обязанности.

           Из этого следует, что факт уклонения лица от исполнения обязанности устанавливается медицинской организацией и (или) учреждением социальной реабилитации. Следовательно, именно на основании такого уведомления устанавливающего факт уклонения лица от исполнения обязанности и должно возбуждаться дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.9.1 КоАП РФ.

Учитывая, что медицинская организация уведомляет уполномоченный орган о начале исполнения обязанности, то данный орган в рамках осуществления контроля исполнения обязанности обязан был уведомить Балаева М.А. о начале исполнения им возложенной на него обязанности. По данному делу эта процедура не соблюдена, поскольку контролирующий уполномоченный орган ограничился лишь запросом в медицинскую организацию, не уведомив Балаева М.А. о начале исполнения обязанности. Сведения о заведении учетной карточки, об уведомлении Балаева М.А. о начале исполнения возложенной на него обязанности, о направлении уведомления об уклонении Балаева М.А. от исполненияобязанностей медицинской организацией должностному лицу представленные суду материалы не содержат.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

            Протокол об административном правонарушении  <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА8> в отношении Балаева<ФИО> по ст.6.9.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях и другие материалы дела возвратить в О МВД России по г.Чапаевску Самарской области должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим в Чапаевский городской суд Самарской области в 10-дневный срок.Возможность обжалования определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрена.

Мировой судья                                                                                                           Т.В. Фомина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>