Решение по делу № 5-717/2016 от 17.10.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                        г.о. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. <АДРЕС> самарской области - мировой судья судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>.А.,

рассмотрев дело <НОМЕР> об административном  правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА> рождения, уроженка <АДРЕС> области, работающей магазин «Продукты» ИП <ФИО3>, продавцом, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, с. <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> улица 70 лет Октября дом 13 квартира 265,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 16-45 часов в торговом павильоне  «Продукты» расположенном по адресу: улица <АДРЕС> дом 15А, было установлено, что <ФИО2> в нарушение ч.1 ст.16 абз.5,10 ч.2 ст.18 Федерального закона  от <ДАТА4> <НОМЕР> -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» осуществляла хранение и  реализацию алкогольной продукции  свободная реализация которой запрещена или ограничена.

За данные действия предусмотрена ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО2> в судебное заседание не явилась.

Применяя положения п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ ", согласно которому в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

<ФИО2> извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, а именно судебной повесткой с уведомлением, направленной по адресу, указанному в протоколе, причины неявки не сообщила. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее не поступало.

При своевременном извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие доказательств наличия уважительных причин неявки,  мировым судьей расценивается как форма реализации таким лицом своего права на личное участие в деле, а именно: его нежелание явиться к мировому судье в указанное в судебном извещении время. Неучастие в рассмотрении дела в силу собственного волеизъявления не может служить основанием для отложения слушания по делу. С момента возбуждения дела об административном правонарушении на лице, в отношении которого ведется производство по делу, лежит обязанность сообщать суду о перемене своего адреса, телефона и т.д. Невыполнение лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин, дает суду право рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

На основании вышеизложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2> в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку его дальнейшее  отложение может привести к истечению срока давности привлечения <ФИО2> к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина <ФИО4> в совершении ей административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КРФоАП полностью доказана по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Факт совершения <ФИО2>  данного правонарушения подтверждается: протоколом 15 <НОМЕР> от <ДАТА6> года; рапортом от <ДАТА7> года; протоколом осмотра помещений и территорий от <ДАТА7> года; протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА7> года; справкой ИЦ,  выпиской ЕГРИП.

Мировой судья считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

В соответствии с диспозицией ст. 14.2 КоАП РФ наказуемым деянием признаются действия  по незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена. При этом, согласно ст. 2 указанного ФЗ  РФ, под этиловым спиртом следует понимать спиртовой продукт (спирт), произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный спирт, головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства) и спирт-сырец; под алкогольной продукцией следует понимать пищевую продукцию, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино); под спиртосодержащей продукцией следует понимать пищевую или непищевую продукцию с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции.

Объект правонарушения - общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности в сфере продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Объективная сторона данного правонарушения состоит в противоправных действиях - незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Субъекты данного правонарушения - граждане и юридические лица, а также должностные лица. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

Под товаром (вещью) по смыслу данной статьи подразумевается предмет договора купли-продажи или предмет отдельных его разновидностей (договоров розничной купли-продажи, поставки товаров, поставки товаров для государственных нужд, контрактации, энергоснабжения и др.).

Согласно ст. 18 ФЗ от <ДАТА4> «О государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта. Алкогольной и спиртосодержащей продукции» лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции. При этом, лицензии выдаются отдельно на алкогольную продукцию, спиртосодержащую пищевую продукцию и спиртосодержащую непищевую продукцию.

Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений настоящего Федерального закона только организациям. Полномочия на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции могут быть переданы субъектом Российской Федерации органам местного самоуправления (п.10 ст. 18 ФЗ от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории <АДРЕС> области» лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, производства, хранения и поставок спиртосодержащей непищевой продукции, произведенной из конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующей техническим регламентам, а также получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции на территории <АДРЕС> области, осуществляется лицензионной палатой <АДРЕС> области.

Как следует из материалов дела <ФИО2>  на основании трудового договора  от <ДАТА10> является  продавцом магазина «Продукты 24 часа». Помещение под указанный магазин на основании и договора аренды от <ДАТА11> передано ИП <ФИО3>  Согласно выписки из ЕГРИП  ИП <ФИО3> лицензии на продажу алкогольной  и спиртосодержащей продукции не имеет.  О факте продажи алкогольной продукции продавцом <ФИО5>  <ФИО6> не было известно.  <ФИО2> согласно выписке ЕГРИП деятельность в качестве ИП не зарегистрирована, лицензии на продажу алкогольной  и спиртосодержащей продукции не имеет.

<ФИО2> является физическим лицом, а следовательно и надлежащим субъектом рассматриваемого правонарушения.

Таким образом, действия <ФИО2> следует квалифицировать по  ст.  14.2 КоАП РФ, как незаконная  продажа товаров(иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность <ФИО2>, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

Исследовав материалы дела, учитывая, что <ФИО2> ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, в судебное заседание не явилась, ее имущественное положение, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения <ФИО2> наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренный санкцией данной статьи без конфискации изъятой продукции.

а основании изложенного,  руководствуясь ст. 14.2, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:   

Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации продукции.

Изъятую продукцию: водка «Белая береза» 0,5 л. 3 бут., запечатанную, стоимостью 240 рублей за бутылку, а всего на общую сумму  720 рублей, хранящуюся в ОП <НОМЕР>, по протоколу 15<НОМЕР> от <ДАТА6> года вернуть <ФИО2> 

Разъяснить что штраф необходимо оплатить в течение 60 дней в СБ РФ г. <АДРЕС> по следующим реквизитам: Банк: ГРКЦ ГУ банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР> Получатель: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МВД России по <АДРЕС> области), Расчетный счет <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36740000 Уникальный код администратора 683 (У МВД России по г. <АДРЕС> КБК  188 1 16 90040 04 6000 140, УИН 18880063166842258463.

Разъяснить положения ст. 20.25 ч.1 КРФоАП, что неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток  в <АДРЕС> районный суд г.о. <АДРЕС> области через мирового судью.

Мировой судья:                                                                                      <ФИО7>