Решение по делу № 5-534/2014 от 25.12.2014

Дело № 4-534/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

25 декабря 2014 года                                                                          город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района               г. Архангельска Кирилова Л.М., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев поступившие из Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Альхиджиев Н.М.1,    

определил:

В отношении руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Альхиджиев Н.М.1 должностным лицом Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску <ФИО2> составлен протокол № 2.19-33/1256 об административном правонарушении от 22.12.2014, согласно которому руководителю ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Альхиджиев Н.М.1 вменяется, что он совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.2 КоАП РФ).

В соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ суд дает правовую оценку представленного протокола об административном правонарушении с точки зрения соблюдения процедуры его оформления и полноты исследования события и состава административного правонарушения как несоответствующего требованиям части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Представленный протокол  не соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Протокол № 2.19-33/1256 об административном правонарушении от 22.12.2014 в отношении руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Альхиджиев Н.М.1 по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ не подписан должностным лицом, составившим протокол. Кроме того, из указанного протокола не представляется возможным установить присутствовало ли лицо, в отношении которого он составлен, при его составлении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения

Таким образом, частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлены требования об извещении в установленном порядке лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела составления административного протокола, а также о направлении копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.

Таким образом, частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ установлены требования об извещении в установленном порядке лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела составления административного протокола, а также о направлении копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен.

В материалы дела не представлены доказательства надлежащего извещения руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Альхиджиев Н.М.1 о месте и времени составления административного протокола, не приложены доказательства направления  в адрес руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Альхиджиев Н.М.1 извещения о месте и времени составления протокола.

Также в материалы дела не представлены документы, подтверждающие отправку согласно требованиям КоАП РФ протокола № 2.19-33/1256 об административном правонарушении от 22.12.2014 руководителю ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Альхиджиев Н.М.1 (реестр почтовых отправлений с отметкой организации связи об отправке, копии квитанции об отправке, или др.).

При рассмотрении административного дела не могут быть допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных статьёй 26.11 КоАП РФ, которые не позволят всесторонне и полно рассмотреть дело.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела  об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол об административном правонарушении, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах административный материал подлежит возврату в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Архангельску.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 28.2, 29.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Альхиджиев Н.М.1, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, возвратить в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Архангельску.

Мировой судья                                                                            Л.М. Кирилова