Решение по делу № 5-160/2021 от 07.04.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 апреля 2021 года Город Самара

   Мировой судья судебного участка № 13 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Русакова О.Т., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ  в отношении юридического лица ООО «Самарская тепло-энергосервисная компания»,

УСТАНОВИЛ:

06.04.2021 года мировому судье судебного участка № 13 Кировского судебного района г. Самары Самарской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ  в отношении юридического лица ООО «Самарская тепло-энергосервисная компания».

   При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что  протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Самарская тепло-энергосервисная компания» составлен с нарушениями требований действующего законодательства.

Согласно пп. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ч. 4 ст. 4.5 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, помимо протокола об административном правонарушении доказательствами по делу могут быть рапорт должностного лица, письменные объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, фотоматериалы, показания свидетелей, заключения экспертов и т.д.

Мировым судьей установлено, что в представленных материалах отсутствуют документы, подтверждающие, что <ДАТА3> произошла утечка теплоносителя на трубопроводе теплоснабжения диаметром 159 мм по адресу <АДРЕС>

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах мировой судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в Средне-Поволжское управление Ростехнадзора для устранения выявленных недостатков.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

 На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> с материалами дела в отношении ООО «Самарская тепло-энергосервисная компания» вернуть заместителю руководителя Средне-Поволжского управления Ростехнадзора <ФИО1> для устранения выявленных нарушений.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором в Кировский районный суд г. Самары в течение 10 суток. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Мировой судья                                                                                            О.Т.Русакова