Решение по делу № 5-215/2019 от 04.04.2019

<НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                              с. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по Михайловскому районному судебному участку Домрачева Е.М.,

при секретаре Филанцовой О.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.26 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - администрации Калининского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>,   ранее не привлекавшегося  к административной ответственности,  расположенного по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>

                                                  У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в 11 часов 15 минут   при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА4>, установлено, что  администрацией Калининского сельсовета повторно, в течение года, не  выполнено  в установленный срок  (до <ДАТА5>) предписание Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <АДРЕС> области от   <ДАТА6> <НОМЕР> об устранении нарушения земельного законодательства,  а именно  будучи лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, не проведены мероприятия по ликвидации последствий захламления отходами производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> на площади 2477 кв.м.

В судебное заседание    представитель администрации Калининского сельсовета не  явился, о месте и времени судебного разбирательства  извещён надлежащим образом, о чём в материалах дела имеется отчёт об отслеживании отправлений,  в связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в  его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, мировой судья считает, что вина  администрации Калининского сельсовета   в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 КоАП РФ, нашла полное подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Виновность  администрации Калининского сельсовета     в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении  от  <ДАТА7> <НОМЕР>  копией предписания от <ДАТА8> <НОМЕР>;  актом проверки от <ДАТА8>;  распоряжением от <ДАТА4> <НОМЕР>;  актом проверки от <ДАТА7>;  копией постановления мирового судьи <АДРЕС> области по Михайловскому районному  судебному участку  от <ДАТА11>

Указанные доказательства, свидетельствующие о действительности события и состава административного правонарушения, мировой судья считает допустимыми, согласующимися между собой и добытыми в соответствии с требованиями административного закона.

      Администрация Калининского сельсовета  в нарушение ч.26 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которой повторное, в течение года невыполнение в установленный срок законного предписания федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства,   повторно, в течение года  не выполнила в установленный срок законное  предписание Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Законность и обоснованность предписания  не оспаривалась. Обжалование предписания   является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае  администрация  Калининского сельсовета  признала  законность и обоснованность указанного документа, и согласилась  со сроками его исполнения. Кроме того, с ходатайством о переносе срока его выполнения в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок,  представитель не обращался.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья  пришёл к убеждению, что  администрация Калининского сельсовета  совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.26 ст.19.5 КоАП РФ - повторное, в течение года невыполнение в установленный срок законного предписания федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

            Нарушение ч.26 ст.19.5 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа на   юридических лиц - от   двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

  В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

      Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.

   В силу ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

    При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое является бюджетной организацией, финансируемой за счет средств местного бюджета, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, конкретные обстоятельств дела, а также то, что назначение данной организации административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, единовременная оплата которого повлечет существенное ограничение прав юридического лица и приведет к наступлению необратимых негативных имущественных последствий, обусловленных созданием реальной угрозы для дальнейшего нормального ведения хозяйственной деятельности юридическим лицом, в связи с чем, мировой судья считает возможным назначить администрации Калининского сельсовета  наказание в виде штрафа с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ - менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц, но до размера не менее его половины.

            Руководствуясь ст.19.5 ч.26, 29.9, ст. 4.1  КоАП РФ,  мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать администрацию Калининского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области  виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить  административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить  администрации Калининского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области,  что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить мировому судье, в противном случае наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

 Реквизиты, по которым должен быть оплачен штраф:  УФК по <АДРЕС> области,  (Управление Федеральной службы по  ветеринарному и фитосанитарному  надзору  по <АДРЕС> области ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с 40101810000000010003,   банк получателя: отделение Благовещенск <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 10635000,  КБК 08111625060016000140, УИН 0.  Административный штраф - решение вынесено мировым судьей (Адрес суда: <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <АДРЕС> 18).

Адрес взыскателя: Управление Федеральной службы по  ветеринарному и фитосанитарному  надзору  по <АДРЕС> области, <АДРЕС>, 87.

Срок предъявления к исполнению  в течение двух лет.       

             Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области  через мирового судью в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                                 Е.М.Домрачева

Дата выдачи:   

            Дата вступления в законную силу: