Решение по делу № 5-15/2015 от 26.01.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-15/2015

по делу об административном правонарушении

26 января 2015 г.                                                                                                                   с. Сергиевск

        Мировой судья судебного участка №152 Сергиевского судебного района Самарской области Халилова М.Н.,рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 15.11 Кодекса РФ об АП в отношении Козловой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей и зарегистрированной по адресу: с. <АДРЕС>, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  

Установил:

04.02.2014 г. в с. <ОБЕЗЛИЧЕНО> должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Козлова Е.Л. допустила грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, которое выразилось в следующем:

            <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии с пунктом 1.4 Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> является некоммерческой организацией, согласно пункту 1.5 Устава -государственным бюджетным учреждением.

Пунктом 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» предусмотрено, что его действие распространяется на некоммерческие организации.

Пунктом 8.2 Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> учреждение обязано вести бюджетный учет и предоставлять бюджетную отчетность в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации для бюджетных учреждений.

В соответствии со статьей 3 Закона о бухгалтерском учете бухгалтерская (финансовая) отчетность это информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 13 Закона о бухгалтерском учете бухгалтерская (финансовая) отчетность должна- давать достоверноепредставление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Экономический субъект составляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета.

Согласно статье 14 Закона о бухгалтерском учете состав бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций государственного сектора устанавливается в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации  Министерство финансов Российской Федерации обладает полномочиями по установлению единой методологии бюджетной классификации Российской Федерации и бюджетной отчетности, установлению плана счетов бюджетного учета и единой методологии бюджетного учета.

Во исполнение указанных полномочий, в целях реализации государственной учетной политики, Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н утвержден Единый план счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению (Инструкция № 157н), Приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н утверждена Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений (Инструкция №33н).

В силу пункта 3 Инструкции № 157н в бухгалтерском учете подлежит отражению информация, не содержащая существенных ошибок и искажений, позволяющая ее пользователям положиться на нее, как на правдивую, данные бухгалтерского учета и сформированная на их основе отчетность должны быть сопоставимы.

В силу пункта 4 Инструкции № 157н при ведении бухгалтерского учета субъект учета обеспечивает формирование полной и достоверной информации о наличии государственного (муниципального) имущества, его использовании, о принятых учреждением обязательствах, полученных учреждением финансовых результатах, и формирование бухгалтерской отчетности, необходимой внутренним пользователям (руководителям, наблюдательным советам автономных учреждений, органам, осуществляющим функции и полномочия учредителя, собственникам имущества, на базе которого создано учреждение, участникам бюджетного процесса, осуществляющим в соответствии с бюджетным законодательством соответствующие полномочия), а также внешним пользователям бухгалтерской отчетности (приобретателям (получателям) услуг (работ), социальных пособий, кредиторам и другим пользователям бухгалтерской отчетности).

Пункт 197 Инструкции № 157н устанавливает, что на счете 20500 «Расчеты по доходам» учитываются расчеты по суммам доходов (поступлений), начисленных учреждением в момент возникновения требований к их плательщикам, а также поступивших от плательщиков предварительных оплат.

Пункт 202 Инструкции № 157н устанавливает, что на счете 20600 «Расчеты по выданным авансам» учитываются расчеты по предоставленным учреждением в соответствии с условиями заключенных договоров (контрактов), соглашений авансовым выплатам (кроме авансов, выданных подотчетным лицам).

Пунктом 18 Инструкции № 33н предусматривается отражение:

- по строке 230 раздела II «Финансовые активы» баланса формы 0503730 остатка по счету 20500 «Расчеты по доходам»;

- по строке 260 раздела II «Финансовые активы» баланса формы 0503730 остатка по счету 20600 «Расчеты по выданным авансам».

По информации баланса <ОБЕЗЛИЧЕНО> формы 0503730 на <ДАТА6> по строкам 230, 260 раздела II «Финансовые активы» остаток по счетам 20500 «Расчеты по доходам» 20600 «Расчеты по выданным авансам» равен нулю, следовательно дебиторская и кредиторская задолженность отсутствует.

Вместе с тем, согласно данным синтетического учета, в Журнале (<НОМЕР>) по расчетам с поставщиками и подрядчиками, ведение которого предусмотрено пунктом 11 Инструкции №157н, у <ОБЕЗЛИЧЕНО> отражена дебиторская задолженность в сумме 240684,21 рубля за ООО «РМ Карт» за поставку горюче-смазочных материалов в сумме 240684,21 рубля.

Также наличие дебиторской задолженности подтверждается актом сверки с ООО «РМ Карт» которым зафиксирована дебиторская задолженность в размере 240684,21 рубля, подлежащая отражению по строке 260 раздела II «Финансовые активы» баланса формы 0503730;

Учитывая изложенное, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в балансе формы 0503730 на <ДАТА6> по строкам 230, 260 раздела II «Финансовые активы» не была отражена дебиторская задолженность в сумме 240684,21 рубля, которая на <ДАТА6> фактически имелась, согласно данным синтетического учета, отраженного в Журнале (<НОМЕР>) по расчетам с поставщиками и подрядчиками, акту сверки с поставщиком.

Таким образом, установлено грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, установленных пунктами 3,4 Инструкции № 157н, выразившееся в неотражении по строкам 230, 260 раздела II «Финансовые активы» баланса формы 0503730 на <ДАТА6> дебиторской задолженности в сумме 240684,21 рублей.

Последствием нарушения является искажение строк 230, 260 раздела II «Финансовые активы» баланса формы 0503730 на <ДАТА6> более чем на 10 процентов, а именно на 240684,21 рублей, что в соответствии с примечанием 1 к статье 15.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) является грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности.

Нарушены: статья 13 Закона о бухгалтерском учете; пункты 3,4 Инструкции № 157н; пункт 18 Инструкции <НОМЕР>.

Пунктом 8.10 Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> предусмотрено, что учреждение осуществляет оперативный бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете, представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 2.8 должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, утвержденной директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА7> (далее - инструкция), <ОБЕЗЛИЧЕНО> обеспечивает составление бухгалтерской отчетности на основе данных бухгалтерского учета, первичных документов, представление её соответствующим органам. Кроме того, в соответствии с пунктом 4.1 инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> несет ответственность в случае составления недостоверной бухгалтерской ответственности, а пунктом 4.2 инструкции предусмотрено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> несет наравне с руководителем организации ответственность за нарушение правил и положений, регламентирующих финансово-хозяйственную деятельность. Приказом директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА8> <НОМЕР> на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначена Козлова Е.Л.

Козлова Е.Л. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушении признала.

   Суд, изучив материалы дела, усматривает в действиях Козловой Е.Л. состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.11 Кодекса РФ об АП, т.е. грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов

          Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Козловой Е.Л. судом не установлено. 

          При назначении наказания мировой судья учитывает все обстоятельства дела и считает  необходимым наложить на  Козлову Е.Л. штраф в размере 2000 рублей  в соответствии с санкцией ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП.

        Руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 29.10, 30-1.-30.3.Кодекса РФ об АП, мировой судья

Постановил:

Признать Козлову <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.11 Кодекса РФ об АП и подвергнуть  административному наказанию в виде штрафа в размере 2000  (две тысячи) рублей.       

Реквизиты получателе штрафа, зачисляемого в бюджет муниципального района

Получатель: УФК по Самарской области (Счетная палата Самарской области) ИНН 6315856300 КПП 631501001 Счет № 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара БИК 043601001 КБК 73111690050050000140 ОКТМО-36638000Назначение платежа: Прочие поступления от денежных взысканий ( штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов

  Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

          При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.1 кодекса РФ об АП будет взыскана в принудительном порядке, а также лицо будет привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 кодекса РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Сергиевском районном суде в  течение 10 суток со дня получения или вручения.

            Мировой судья судебного участка №152

Сергиевского судебного района

Самарской  области                                                                               М.Н. Халилова