Решение по делу № 3-469/2016 от 14.12.2016

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

по делу об административном правонарушении

             <ДАТА1>                                                    с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка  <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  Алиева Тамамат Алиевна,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя с. <АДРЕС> района РД, привлекаемого к административной ответственности по ст. 14.1 ч.1   КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л  :

В отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА3> о том, что примерно в 11 час. 20 мин. в селении <АДРЕС> он осуществлял предпринимательскую деятельность, т.е. занимался перевозкой пассажиров на автомашине ГАЗ 32213 за госномером <НОМЕР> белого цвета, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

<ФИО1> в суде свою вину в совершении административного правонарушения не признал и показал, что он перевозкой пассажиров в коммерческих целях никогда не занимался. У него имеется автомашина Газель. В тот день он ехал по личным делам и его остановили работники полиции. У него нет маршрута движения и на автомашине трафарета, указывающего на движение по какому либо маршруту. Считает, что протокол незаконный, так как наличие пассажирского транспорта Газель не предполагает, что все пассажиры в ней едут за определенную плату. Просит прекратить производство по делу.

      Исследовав представленные письменные доказательства, выслушав объяснение <ФИО1>,суд приходит к следующему.

       Согласно ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ об административных правонарушениях
административным  правонарушением     признается осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

     Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью первой указанной статьи, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации.

         В соответствии с ч.1 ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

        В силу ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 13 Постановления пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА4> N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2008 N 23, от 09.02.2012 N 2) решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Однако к представленному в суд протоколу об административном правонарушении не приложено никаких доказательств, подтверждающих факт занятия <ФИО1> Ш.В. предпринимательством без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Из материалов не усматривается, сколько пассажиров перевозил <ФИО1> Ш.В. и перевозил ли он их вообще. Не усматривается, по какому маршруту двигалось транспортное средство <ФИО1> По делу не допрошены пассажиры, которых <ФИО1> якобы перевозил за определенную плату.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

        Установление вины <ФИО1> в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в суде невозможно. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

              На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.10, 29.11.  КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л   :

              Производство по делу об административном   правонарушении в отношении <ФИО1> по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ - прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ  - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

              Постановление  может быть обжаловано в С.Стальский райсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                          Алиева Т.А.